“日新月异”系列№8462李小敏：在扬州调研座谈会上的讲话

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“日新月异”系列№qq:2061570602

202*年 1 月

在扬州调研座谈会上的讲话

（2021 年*月1日）

今天，我们一行来扬州，主要就人大行使重大事项决定权

开展调研。上午实地看了水环境保护、绿地保护、古城保护等

决议贯彻情况，留下深刻印象。刚才听了市、县区、乡镇三级

人大负责同志的发言，大家既介绍做法和成效、反映问题和不

足，又提出了中肯的意见和建议；三位省人大代表结合履职谈

了相关情况，也提出了很好的意见和建议。回去之后我们将认

真梳理大家的意见建议，将其转化为调研成果，更好地促进和

推动人大工作的开展。更多资料+qq206157060：

结合上午实地调研和下午座谈交流以及平时了解的情况，

总的感到，扬州市讨论决定重大事项工作做得比较好，人大决

定权行使较为充分，取得良好效果，走在全省前列。一是通过

多年努力，构建起了党委高度重视、人大积极履职、各方支持

配合的良好格局，思想比较统一，步调比较一致。二是紧紧围

绕党委中心工作和人民群众关切依法行使决定权，尤其是在生

态环境保护、古城保护等方面作出的决议决定发挥了重要的作

用。三是在工作实践中积极探索，形成了量化目标任务、强化

刚性约束、严格跟踪监督等机制和方法，值得学习借鉴。

讨论决定重大事项是人大的“四权”之一。通过调研总结

基层经验，查找薄弱环节，提出改进的意见建议，有利于进一

步做好工作，提高人大讨论决定重大事项的效能。借此机会，

简要谈三点想法。

一要充分认识行使重大事项决定权的重要意义。讨论决定

重大事项是宪法法律赋予人大的重要职权，是把党的主张通过

法定程序转化为国家意志和人民共同行动的重要途径，是保证

人民在党的领导下依法管理国家事务、管理经济和文化事业、

管理社会事务的重要形式。重要职权、重要途径、重要形式，

这就是人大行使重大事项决定权重要意义之所在。2*年中办专

门下发文件，对健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重

大决策出台前向本级人大报告提出明确要求。省委在全国率先

研究出台贯彻中办文件的实施意见，省人大常委会及时修改了

相关地方性法规，促进了人大行使决定权工作的开展。但要看

到，与行使立法权、监督权、任免权相比，人大重大事项决定

权运用得不够充分，效能作用发挥得不够显著。之所以出现这

样的情况，是因为一些同志对如何处理好党的领导与人大行使

决定权的关系、如何处理好人大决定权与政府行政决策权的关

系思想上有疑虑，实际工作中感到不好把握。解决这个问题，

关键是要深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚

持和完善人民代表大会制度的重要思想，用新思想武装头脑、

指导实践、推动工作。习近平法治思想、习近平总书记关于坚

持和完善人民代表大会制度的重要思想的一个共同核心要义，

是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人大讨

论决定重大事项，符合“三者##b##有机统一”。

讨论决定重大事项是党的全面领导这一根本原则的具体贯

彻。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这个根本政治

制度的一个显著优势，是能够通过法定程序把党的主张转化为

共同意志。就地方人大而言，一方面，讨论决定重大事项可以

把中央重大决策、地方党委部署要求转化为人民群众的共同行

动；另一方面，人大在行使决定权过程中，重大问题、重大事

项都要及时向同级党委汇报，把党的领导贯穿讨论决定重大事

项全过程。两方面相结合，体现了党的全面领导这一根本原则

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摘要：

“日新月异”系列№qq:2061570602202*年1月在扬州调研座谈会上的讲话（2021年*月1日）今天，我们一行来扬州，主要就人大行使重大事项决定权开展调研。上午实地看了水环境保护、绿地保护、古城保护等决议贯彻情况，留下深刻印象。刚才听了市、县区、乡镇三级人大负责同志的发言，大家既介绍做法和成效、反映问题和不足，又提出了中肯的意见和建议；三位省人大代表结合履职谈了相关情况，也提出了很好的意见和建议。回去之后我们将认真梳理大家的意见建议，将其转化为调研成果，更好地促进和推动人大工作的开展。更多资料+qq206157060：结合上午实地调研和下午座谈交流以及平时了解的情况，总的感到，扬州市讨...

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