“日新月异”系列№8484李小敏：在省慈善总会四届二次理事会暨全省慈善总会工作会议上的讲话(1)

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“日新月异”系列№qq:206157060*

202*年 1 月

在省慈善总会四届二次理事会暨全省慈善总会工作会议上

的讲话

（202*年*月11 日）

各位理事、同志们：

这次会议审议年度工作报告、财务报告和重点慈善项目，

表彰先进集体和先进个人，交流经验做法和工作打算，共同谋

划发展思路，对于在新的起点上推动全省慈善事业高质量发展

具有重要意义。方伟副省长出席会议并将发表讲话，充分体现

了省政府对慈善工作的关心支持，我们要认真学习领会、抓好

贯彻落实。上午十三个市慈善总会的交流和刚才先进单位、先

进个人的发言讲得都很好，为我们进一步做好慈善工作提供了

有益借鉴。鉴于这是省慈善总会换届后第二次理事会，也是第

一次工作会议，各项重点工作已见诸报告，有关重要活动还要

专门作出部署，这里我着重围绕几个基本问题讲点想法和意见，

希望对大家增进共识、形成合力、共同做好慈善工作有所帮助。

更多资料+qq206157060：u1*0 *1*

1．关于慈善事业的定位作用

慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。进入

新时代，慈善已经不仅是零星的、传统的爱心善意释放，更是

基于社会经济发展、社会结构变革、社会分工细化的有规模、

专业化的社会资源配置方式，为社会性、生理性、发展性困难

群体提供帮助和服务，是助力共同富裕、促进社会和谐的重要

力量。以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业发展，

习近平总书记先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，

为新时代慈善事业发展指明了方向。党的二十大进一步明确了

中国特色社会主义的基本内涵和中国式现代化的基本特征，为

慈善事业走中国特色发展道路提供了行动指南。推动江苏慈善

事业高质量发展，必须在强国建设、民族复兴中找准功能定位，

在深度融入中国式现代化江苏新实践中发挥应有作用。

融入社会分配体系，在第三次分配中发挥慈善调节作用。

收入分配问题是影响国计民生的重要问题。经济学家厉以宁在

1qq:206157060 年出版的《股份制和市场经济》一书中提出

了三次分配的概念，“第一次分配是由市场按照效率原则进行

的分配；第二次分配是由政府按照兼顾效率和公平原则，侧重

公平原则，通过税收、社会保障支出这一收一支所进行的再分

配；第三次分配是在道德力量的作用下，通过个人自愿捐赠而

进行的分配”。党的十九届四中全会首次把“按劳分配为主体、

多种分配方式并存”上升为基本经济制度，并明确要求“重视

发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，从根本上

确立了慈善事业在我国国民经济和社会发展中的地位。十九届

五中全会进一步明确，“要发挥第三次分配作用，发展慈善事

业，改善收入和财富分配格局”。党的二十大强调指出，“坚

持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分

配、第三次分配协调配套的制度体系”，“引导、支持有意愿

有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。

如果用分蛋糕来比喻三次分配，我理解，初次分配是“分

配蛋糕”，遵循效率原则，注重劳动报酬在分配中的比重；再

分配是“分好蛋糕”，遵循公平原则，通过完善社会保障体系、

提供基本公共服务和产品平衡城乡、区域、不同群体间的收入

关系；第三次分配是“分享蛋糕”，遵循共享原则，让社会成

员自觉自愿参与社会财富的流动和分配。而慈善事业主要是参

与第三次分配，在共同富裕中发挥重要作用，通过慈善促进社

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摘要：

“日新月异”系列№qq:206157060*202*年1月在省慈善总会四届二次理事会暨全省慈善总会工作会议上的讲话（202*年*月11日）各位理事、同志们：这次会议审议年度工作报告、财务报告和重点慈善项目，表彰先进集体和先进个人，交流经验做法和工作打算，共同谋划发展思路，对于在新的起点上推动全省慈善事业高质量发展具有重要意义。方伟副省长出席会议并将发表讲话，充分体现了省政府对慈善工作的关心支持，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。上午十三个市慈善总会的交流和刚才先进单位、先进个人的发言讲得都很好，为我们进一步做好慈善工作提供了有益借鉴。鉴于这是省慈善总会换届后第二次理事会，也是第一次工作会议，各...

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