2023.05.31常州大学纪委办公室周晓东：提升高校治理效能的路径

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提升高校治理效能的路径

常州大学纪委室周晓东

《中国教育现代化 20**》提出面向

教育现代化的十大战略任务之一是“ 推

进教育治理体系和治理能力现代化”。

这就需要提高高校管理能力，完善高校

治理结构，提升高校治理效能。随着全

面深化教育改革的不断推进，高校如何

运用大学治理现代化理论回应和解决高

校治理存在的问题，提升高校治理效能，

对建设中国特色现代化的大学治理体系

具有重大的理论和实践意义。

以正确理念指引高校治理。高校作

为人才的聚集地，要提高治理效能，加

强和巩固党的领导势在必行。高校在校

级层面实行党委领导下的校长负责制，

院系实行党政共同负责制，不管是哪个

层级，党组织始终作为领导核心统一领

导学校、学院工作。高等教育事业的持

续健康发展，取决于党组织在高校的领

导核心作用良好的发挥。

高校的基本功能是人才培养，教育的

根本任务是“ 立德树人”。在高校管理

中，教学、科研以及其他行政管理工作，

都紧紧围绕根本任务和基本功能展开，

而党组织在这些领域都有决定权。这种决

定权由《中国共产党普通高等学校基层组

织工作条例》和《中华人民共和国高等教

育法》规定，并由各高校章程来确立，通

过党委常委会会议的形式，按照民主集中

制原则行使。要提升高校治理效能，首先

要抓住党组织这个龙头，党组织要切实履

行领导职责，把好方向、管好大局、作好

决策，严格议事规则和程序，贯彻民主集

中制，充分发挥集体领导的作用。只有坚

持党的领导，加强和巩固党的领导，发挥

好党组织的领导核心作用，才能把握高校

办学始终沿着中国特色社会主义方向，提

高高校治理效能。

完善管理制度规范高效治理。大学制

度是关于大学管理和治理所形成的框架、

规则体系，是高校在长期办学过程中积累

起来的行之有效的制度规范，是规范大学

内部关系以及大学与外部关系的法理性依

据。在高校治理中，大学制度发挥着不可

替代的作用，要提高高校治理效能，实现

高校高质量发展，构建和完善高校管理制

度是必然要求和选择。高校要依据社会发

展程度和高校自身的历史文化积淀、教

育系统运行实际和师生共同认可的价值理

念，制定符合高校发展实际的、科学的

制度体系。之所以称为体系，是因为这些

制度包含了高校运行的各个方面，如教学

制度、教师管理制度、学生管理制度、党

建制度等。这些制度是规范高校师生以及

其他教育主体行为，规范高校高等教育事

业发展的主要依据。

建立完善的高校管理制度，规范高校在高等

教育事业发展中的各种行为，引导高校管理向依

法治校靠拢，更好地履行法律赋予高校的基本

职能，提升高校治理效能。

强化制度执行落实推进高校治理。

习近平总书记指出： “ 制度的生命力在

于执行。要强化制度执行力，加强制度

执行的监督，切实把我国制度优势转化

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【会员享*00最新资料/每天稳定更新】！中国社会科学报/202*年/*月/*1日/第00*版视点提升高校治理效能的路径常州大学纪委室周晓东《中国教育现代化20**》提出面向教育现代化的十大战略任务之一是“推进教育治理体系和治理能力现代化”。这就需要提高高校管理能力，完善高校治理结构，提升高校治理效能。随着全面深化教育改革的不断推进，高校如何运用大学治理现代化理论回应和解决高校治理存在的问题，提升高校治理效能，对建设中国特色现代化的大学治理体系具有重大的理论和实践意义。以正确理念指引高校治理。高校作为人才的聚集地，要提高治理效能，加强和巩固党的领导势在必行。高校在校级层面实行党委领导下的校长负责...

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