“日新月异”系列№9322黄泽元：在全省矿山企业本质安全体系建设现场培训会上的讲话

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“日新月异”系列№**22

202*年 1 月

在全省矿山企业本质安全体系建设现场培训会上的讲话

（2*年*月1*日，根据录音整理）

同志们：

今天，省厅在白银靖远煤业集团召开全省矿山企业本质安

全体系建设现场培训会，这是继*月全省化工企业本质安全体系

建设现场培训会之后，又一次规模很大、层级很高的会议。主

要目的是推进“科学化的企业本质安全体系建设”这一治本之

策，推动安全生产这一项基础性工作在各行各业全面铺开，并

在重点行业得到贯彻落实。

这次会议以矿山企业为重点，是立足于甘肃基本省情和矿

山企业的实际。煤矿、非煤矿山是国民经济的基础产业，是甘

肃经济的支柱产业，也是造福百姓、吸纳就业、贡献社会的产

业。正因为有这些产业的存在，我省才建立了比较雄厚的经济

基础，才能够给广大人民群众提供丰富的能源、原材料。无论

在什么时候，这些行业都是社会原始财富的创造者，从事这些

行业工作的人员都是值得全社会尊敬的人。但另一方面，矿山

企业也是危险系数较高、容易造成群死群伤、安全生产压力很

大的行业领域，要促进矿山企业的可持续发展，首先必须保证

生产的安全，在矿山企业推行本质安全体系建设具有特殊的重

要性和现实的必要性。

这次会议之所以选在靖煤集团召开，主要是靖煤集团高度

重视企业安全生产，在长期的工作中形成了一整套的安全规章

制度、安全管理措施，同时在企业安全文化建设上下了很大功

夫，用安全文化引领安全生产基础工作上台阶上水平。正因为

如此，靖煤集团在矿山瓦斯突出、冲击地压等灾害威胁很大的

情况下，通过强有力的措施，保持了安全生产水平持续稳定提

升。这方面的许多经验和做法，值得全省煤矿、非煤矿山企业

学习借鉴。

这次会议也是省委、省政府两个《意见》印发后召开的一

次重要会议。今年*月2*日省委厅、省政府厅印发了《关于加

快建设全省新型应急管理体系的意见》《关于全面加强自然灾

害防治能力建设的意见》，这两个意见与 2*年出台的《关于推

进安全生产领域改革发展的实施意见》构成了我省应急管理事

业改革发展的顶层设计，是发展蓝图、是基本遵循、是尚方宝

剑。只要把三个意见确定的目标任务完成好，应急管理体系建

设就会取得重大进展，安全生产水平就会得到稳步提高，防灾

减灾救灾能力就会得到持续提升。围绕贯彻落实两个《意见》，

我们将出台指导意见，科学化的企业本质安全体系建设的指导

意见已经印发，专业化隐患风险排查治理体系的指导意见也基

本成型，希望大家从全局出发，认真思考研究应急管理体系建

设的问题，思考研究安全生产水平巩固加强的问题，思考研究

安全生产在全局工作中的地位分量问题，把三个《意见》贯彻

落实工作抓紧抓好。

下面，我就加强企业本质安全体系建设，着力提升安全生

产整体水平讲三个方面意见。

一、为什么要建设企业本质安全体系

（一）本质安全体系建设是安全生产的治本之策。这些年

来，全省安全生产形势持续好转，安全生产主要指标持续大幅

度下降：煤矿百万吨死亡率从2000 年前的*.**下降到现在

0.1**，生产安全事故死亡人数从 2000 年的 2**0 多人下降到

2*年的*00 多人。全国也是如此，昨天应急管理部新闻发布会

发布数据显示，全国从最高峰每年事故死亡人数 1*万人下降到

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“日新月异”系列№**22202*年1月在全省矿山企业本质安全体系建设现场培训会上的讲话（2*年*月1*日，根据录音整理）同志们：今天，省厅在白银靖远煤业集团召开全省矿山企业本质安全体系建设现场培训会，这是继*月全省化工企业本质安全体系建设现场培训会之后，又一次规模很大、层级很高的会议。主要目的是推进“科学化的企业本质安全体系建设”这一治本之策，推动安全生产这一项基础性工作在各行各业全面铺开，并在重点行业得到贯彻落实。这次会议以矿山企业为重点，是立足于甘肃基本省情和矿山企业的实际。煤矿、非煤矿山是国民经济的基础产业，是甘肃经济的支柱产业，也是造福百姓、吸纳就业、贡献社会的产业。正因为有这些产业...

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