“日新月异”系列№10259范锐平：在市政法战线调研座谈时的讲话

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“日新月异”系列№*2**

202*年 1 月

在市政法战线调研座谈时的讲话

（21 年*月*0 日）

这次就社会管理工作和政法工作进行调研，主要是看望和

慰问长期奋战在基层一线、矛盾前沿、特殊岗位上的广大政法

干警、社会管理工作者和社会服务工作者，同时对国庆期间市

场供应、安全生产、群众生活、安全保卫工作进行检查，确保

全市人民群众能够过上一个平安祥和的节日。这几年，我市社

会管理工作、政法工作以“三项重点工作”为抓手，以社会管

理创新为突破，创造了许多经验，取得了很好的成绩，确保了

社会大局稳定，为经济社会快速发展提供了保障，人民群众安

全感明显提高，社会管理工作、政法工作功不可没。在这里，

我代表市委、市政府，向长期奋战在一线的广大政法干警、社

会管理工作者和社会服务工作者，表示慰问和衷心的感谢。

*月2*日，中央召开加强和创新社会管理工作电视电话会

议，周永康同志作了重要讲话，对加强和创新社会管理工作进

行了全面部署，提出了新的思路、新的要求。鸿忠书记强调要

开创全省社会管理工作新局面，我们一定要按照中央的精神和

省委的要求，进一步统一思想、部署工作，以创新的理念和争

先的状态，推动中央和省委重大决策部署的落实。下面，讲几

点意见，供同志们参考。

一、以理性、动态和历史为理念，准确把握当前社会建设

的形势与任务

长期以来，我们习惯用“改革攻坚期”、“矛盾凸显期”

来判断当前面临的形势。应该说这个判断是对现实社会非常精

辟的概括和总结。但也要清醒地认识到，这也往往成为我们对

一个地方人民群众满意度不高、解决面临的困难和矛盾无所作

为的一个客观理由。面对当前比较复杂的形势和任务，我们要

用理性的、动态的、历史的理念来把握和分析，要用科学、准

确的判断来谋划我们的工作。从经济社会发展、城市发展的一

般规律来看，主要是三点：一是利益格局调整。经济快速发展

的过程，实际是一个利益关系调整、利益再分配的过程。一个

不均衡发展的过程，必然会面临思想上、观念上和利益上的冲

突，必然会产生矛盾。二是资源重新配置。市场主体竞争引发

争夺，资源再分配必然会形成矛盾。比如，征地拆迁的问题、

国有企业改革的问题等，都是在资源配置过程中形成的新矛盾。

三是价值追求多元。受西方文化的影响，受城市发展进程的影

响，多元文化的形成，必然冲击社会的共识。文化的多元化必

然带来利益主体诉求的多元化，进而表现出不同的价值取向，

形成矛盾冲突。包括现在地区性的矛盾冲突，民族性的矛盾冲

突，文化的、宗教的冲突，都是由于价值取向不一致形成的。

对这些问题有了清醒的认识，我们就会看到，在经济快速发展

阶段，社会矛盾多一些，不稳定因素和问题相对多一些，是经

济社会快速发展的一般规律，是发展过程中必然产生、不可回

避的矛盾和问题。随着我国经济的快速发展，这些问题还会持

续，我们对当前的形势必须有一个科学的、准确的判断：第一，

社会大局是稳定的，社会秩序是可控的。这是基本判断。无论

矛盾多么尖锐，是可以化解的。第二，社会管理不适应发展新

形势的矛盾非常突出。现在很多问题的出现，实际上是社会管

理理念、体制机制、方式方法不适应现代社会发展的需要。比

如，民生保障体系、公民教育体系、干部工作方式方法以及政

府管理手段等，滞后于社会发展。第三，全社会的法治意识、

维护法律权威的意识，有待进一步形成和加强。我国社会保持

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摘要：

“日新月异”系列№*2**202*年1月在市政法战线调研座谈时的讲话（21年*月*0日）这次就社会管理工作和政法工作进行调研，主要是看望和慰问长期奋战在基层一线、矛盾前沿、特殊岗位上的广大政法干警、社会管理工作者和社会服务工作者，同时对国庆期间市场供应、安全生产、群众生活、安全保卫工作进行检查，确保全市人民群众能够过上一个平安祥和的节日。这几年，我市社会管理工作、政法工作以“三项重点工作”为抓手，以社会管理创新为突破，创造了许多经验，取得了很好的成绩，确保了社会大局稳定，为经济社会快速发展提供了保障，人民群众安全感明显提高，社会管理工作、政法工作功不可没。在这里，我代表市委、市政府，向长期奋战...

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