市政协民主监督“盘活利用闲置资产推进国资国企转型增效”情况报告(1)

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市政协民主监督“盘活利用闲置资产推进国资国企转型增

效”情况报告

根据市政协年度工作要点安排，市政协组织第一民主监督

小组成员及部分政协委员，对市国资和金融局、投资发展集团

有限公司“盘活利用闲置资产，推进国资国企转型增效”工作

开展了民主监督活动。委员们视察了集团项目和集团盘活项目，

详细了解了我市闲置资产盘活利用情况，并在民主监督协商会

上听取了市国资和金融局、集团相关工作情况的通报，提出了

建议意见。现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）进一步健全工作机制，清理国有资产“家底”。印

发了《关于全面清理国有资产资源的通知》（财发〔〕号），

全面厘清家底，推进闲置资产资源盘活利用。组织国有企业进

一步梳理核实资产、资源、资金、负债及对外投资等情况，摸

清家底、建好台账，形成了《关于市属国有企业资产资源清理

情况的报告》（国资报号）上报市政府。截止年末，集团及各

下属公司总资产亿元，行业排名第四，净资产亿元，行业排名

第二。已清理摸清资产：一是存量房产。其中：商业用房万ｍ

2、住宅用房万ｍ 2、及公寓用房万ｍ 2、工业用房万ｍ 2、仓

储用房万ｍ 2、综合用房万ｍ 2、车位万ｍ 2、公益性用房万ｍ

2、配套用房万ｍ 2、其他用房万ｍ 2。二是土地资产。有权属

土地资产万ｍ 2计万亩（包含划拨、划拨转出让、招拍挂取得

土地）；无权属土地资产（包含整理土地、代储土地、代管土

地、灾毁土地）万ｍ 2计万亩。国有存量资产数量巨大，可综

合利用空间广大。制发了《关于印发市妥处国资国企领域历史

遗留问题工作机制的通知》（办函〔〕号），成立了由市委副

书记、市长任组长的市妥处国资国企领域历史遗留问题领导小

组，下设*个专项小组，推进规范有序、合规合法解决国有资产

资源、安置房和建设项目、资金结算账务处理、对外投资等国

资国企领域历史遗留问题；印发了《关于开展国有企业资产联

动工作的通知》（都国资发〔〕*号），建立了国有资产盘活利

用联席会议工作机制，组织召开了 2次国有企业资产利用联动

工作会，由国有企业会同市商务和投促局、行业主管部门、产

业功能区管委会，通过市级招商平台最大限度扩大信息渠道，

高效促进闲置资产的盘活。

（二）重构新思路，组织国有企业大力处置盘活国有资产

按照“资产分等定级、批量出清，以资本市场和金融工具去库

存”的基本思路，结合省委巡视反馈意见整改工作要求，集团

成立了资产盘活工作领导小组，建立了规范化的资产管理系统，

组织各子公司共同建立资产盘活长效机制，并根据各子公司资

产情况分配年度资产出清任务，定人定责，强化奖惩考核

##b##机制，采用“周统计、月通报、季考核”运行机制，

确保资产盘活出清工作高效推行，积极对1.2 万亩土地、1**万

平米房产和数量众多的经营权、品牌等无形资产进行盘活利用，

截止今年*月，集团通过租赁、销售、对外合作等方式，成功引

入“京东云仓”、松缘食品等12 家企业入驻，龙潭湾商业休

闲广场、红塔坊等*处大宗资产达成初步合作意向。新增盘活利

用了价值约 2*.**亿元的闲置经营性资产。其中，新增盘活商

业资产 111qq:206157060.*㎡，价值约*.**亿元；新增盘活

住房资产 1qq:206157060.1*㎡，价值约 0.**亿元；新增盘

活土地资产 1*1*.**亩，价值约 1*.**亿元。国有闲置资产的盘

活利用取得了初步效果。

（三）国有企业市场化转型取得了明显进展，市场化经营

项目持续良性发展，融资能力不断提升，债务风险明显降低。

2*年、2*年、年集团的资产负债率持续下降，年末为**.**%，

处于较低水平。经营性收入从 2*年的**.**亿元上升到年的

*1.**亿元，实现净利润从 2*年的*.**亿元上升到年的*.*2 亿

元。集团主体评级为+，*家子公司主体评级为级，市场认可和

融资能力提升明显，公司流动比率和速动比率均保持在较高水

平，短期偿债能力指标有所改善，BT 利息保障倍数从2*年的

1.**倍上升到年的 2.*2 倍，企业偿债能力持续提升，集团成立

以来，未出现债务逾期情况，区域债务风险目前总体可控。

二、存在的主要问题

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摘要：

市政协民主监督“盘活利用闲置资产推进国资国企转型增效”情况报告根据市政协年度工作要点安排，市政协组织第一民主监督小组成员及部分政协委员，对市国资和金融局、投资发展集团有限公司“盘活利用闲置资产，推进国资国企转型增效”工作开展了民主监督活动。委员们视察了集团项目和集团盘活项目，详细了解了我市闲置资产盘活利用情况，并在民主监督协商会上听取了市国资和金融局、集团相关工作情况的通报，提出了建议意见。现将有关情况报告如下。一、主要工作及成效（一）进一步健全工作机制，清理国有资产“家底”。印发了《关于全面清理国有资产资源的通知》（财发〔〕号），全面厘清家底，推进闲置资产资源盘活利用。组织国有企业进一步梳理...

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