在市宣传文化战线调研座谈会上的讲话

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同志们：

今天，我们用一天的时间集中调研宣传文化工作。上午看了宣传系统的主

要单位，刚才，听取部分同志的发言，我对宣传系统各单位的情况有了一个初

步的了解。市委之所以这么重视宣传思想文化工作，是因为这项工作在全市经

济社会发展中所处的地位非常重要。宣传思想文化战线作为党的思想政治工作

的重要组织者，担负着教育人、团结人、鼓舞人的政治责任；作为城市软实力

重要体现的主要引导者，担负着以文化人、以文化物、以文化事的社会责任；

作为最具有活力的朝阳产业，担负着由文化立市向文化强市进而建设区域性文

化中心的历史使命。面对这样的繁重任务，各级党委和政府都要高度重视宣传

思想文化工作，像重视经济工作一样，切实加强领导，创造条件，提供保障。

宣传思想文化战线的同志们，也要清醒地认识到自身的责任重大，使命崇高。X

宣传思想文化战线基础好、队伍好、发展势头好，宣传思想文化工作大有可为，

也必将大有作为。

借今天这个机会，就我对全市宣传思想文化工作的理解和初步的思考，讲

几点意见。

一、坚持正确的政治方向，充分尊重新闻宣传规律，在“四个 X”建设中发

挥引领作用

当前，X处于科学发展、跨越发展的关键时期，从发展理念上讲，将由过

去相对粗放的发展理念和发展方式逐步转向集约发展、协调发展、科学发展的

方式；从发展形态上讲，将由过去建设以城市建成区的面积和人口为特征的大

城市逐步转向以城市功能和城市竞争力为特征的区域中心城市；从发展方向和

发展路径上看，将由过去以城镇化带动现代化逐步转向工业化、城市化、农业

现代化三化同步。这三个转变，是 X当前所处的宏观环境、承担的历史使命、

面临的机遇和挑战。在这样一个非常繁重的任务面前，宣传思想文化工作的引

领作用至关重要。

（一）要坚决落实政治家办报、政治家办台、政治家办新闻网的要求，牢

牢掌握意识形态工作的主动权。鸿忠书记反复强调，政治家是所有媒体人的第

一身份、核心身份，无论是事业单位还是事业单位企业化运作，都要把讲政治

摆在首位。这是我们所处的舆论环境、时代背景所决定的。在这样一个时代，

要保持党委、政府的坚强领导，要保证党的路线方针政策、执政理念成为全社

会的共识，把握宣传思想文化工作的政治方向就显得尤为重要。这主要靠两点，

一是靠媒体负责人的政治家标准和政治家素质。通过对马克思主义的新闻观和

新闻人民性的学习、认识和实践，来增强政治意识，切实把政治放在我们的思

想和工作，以及推进事业发展的创新之中。二是靠广大新闻工作者高尚的职业

精神和自觉的职业操守。而这种职业精神和职业操守需要广大的新闻人把社会

责任放在首位，努力实现新闻理想和社会效益的统一。有坚定地把握政治方向

的领导集体，有一支具有职业精神和职业操守的新闻从业人员队伍，我们新闻

舆论的政治方向就有保证。

（二）要遵循新闻规律，把握时代特征，提高引导舆论的能力和水平。在

这样一个时代背景下，社会环境深刻变化，新闻传播手段急剧变化，对新闻宣

传部门提出了新的要求。我们必须以与时俱进的精神探索新闻传播规律，以改

革创新的精神提高新闻传播力和影响力。

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首先，新闻工作者要按新闻规律办事。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群

众的原则，真正使报纸、电台、电视、网络办出特色、办出影响、办出深度、

办出力量。新闻的生命力和公信力，取决于新闻的真实性、及时性和客观性。

一个新闻在社会上的影响力和公信力，首要的是取决于这一点。新闻舆论的客

观性是新闻事业的生命力之所在。新闻工作者任何时候都不能把个人感情、个

人利益纠葛与新闻作品产生关联。媒体人提供一个新闻稿、一个新闻事件时，

更重要是体现媒体人的社会责任，就是这个新闻会给社会带来什么、影响什么、

产生了什么样的社会效果。在复杂的社会变革面前、复杂的利益关系面前，新

闻工作者要克服和力戒自身的冲动、自身的价值判断、自身的利益关联，使自

己始终站在客观真实立场上。这样所写出的作品、所反映的事实就会更为客观、

更为理性，就会产生更好的社会效果。这就要求我们新闻工作者按新闻规律办

事，尊重事实，尊重受众。事实和受众的感受，是考量新闻作品、媒体人职业

道德的基准线，偏离了这个标准，就偏离了新闻的准则，当然也违背了新闻的

规律。

其次，要引领时代风尚。新闻工作者要努力塑造与省域副中心城市发展目

标相适应、与时代发展特征相协调的城市精神。要有很强的领悟能力，对党委、

政府贯彻落实科学发展观的重大决策，要率先学习深刻领会，搞好舆论引导。

要有很强的鉴别能力，对意识形态领域中重大问题的性质、趋势和影响，要及

时研判、准确应对，更为重要的是在复杂的社会变迁面前、多元文化的政治生

态面前，担当起引领社会舆论的责任，通过理论先导、舆论先行、解疑释惑、

化解矛盾的方式，把党的主张、执政理念、阶段性的工作部署变成全社会的共

识。在多元文化时代，新闻工作者责任重大，要通过我们的辛勤努力，凝聚社

会共识，实现和谐稳定的目标。这项工作是一项开创性的工作，同时也是一项

非常富有挑战性的工作，也是一项非常有意义的工作。

再次，要创新城市文化。无论是一个国家还是一个地区，或者一个城市，

不管它的历史文化有多么厚重，现代人总不能永远生活在历史文化之中。这个

地区、这个城市一定是要发展、要前进的。这种发展和前进，既包括对历史文

化精髓的汲取、历史文化财富的传承，更为重要的是适应时代发展的需要，总

结和提炼出反映我们时代文化发展特征和时代文化精神风貌的城市文化。这些

城市文化，一定是先进的、科学的，能够反映这个城市时代特征的。所以，文

化工作者不能滞后于社会现实，一定要走在时代的前列。文学作品来源于生活、

来源于实践，但是高于生活、高于实践。如果只是生活、实践的简单总结，那

就不是文化人的创作，只能说是社会历史的记录者。一个地方文化的高度取决

于这个城市文化人的素质，一个地方精神境界取决于一个地方文化群体的精神

境界。深圳改革开放前，只是一个小渔村，现在形成了以改革创新为主题的深

圳城市文化。深圳的发展，既靠党的政策，给了他们历史性机遇，也靠一批有

现代化理念、有责任感的传媒人和文化人，以拓荒牛的精神，引领了这个城市

的发展。比如，“时间就是金钱”、“知识改变命运”等等，被深圳文化人放

大，成为深圳文化的一部分，引领了许多人的思想。深圳现代先进文化，符合

现代人的生活习惯，顺应时代潮流，引领了时代发展。我们 X的文化人要总结

X现代文化，提炼X城市精神，引领 X跨越发展。

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（三）要充分发挥媒体的舆论监督作用。在我们整个社会政治和经济生态

中，新闻媒体的舆论监督作用是非常重要的。一个社会要想生机勃勃，就要不

断发现问题、解决问题，让非理性减弱，让理性增长。因为一个理性的社会才

是一个富有建设性的社会，才是一个有创新性、创造性的社会。当前，我国经

济社会处于整体转型时期。这是我们所处的宏观背景。对 X来说，我们还有一

个小环境，就是正在加快省域副中心城市发展，建设“四个 X”。我们置身于这

样一个大发展的时代，日新月异，但这个发展过程不可能尽善尽美，表扬、激

励、批评、责难，都符合这个时代社会政治生态。针对这种情况，我们新闻工

作者是以建设性的姿态、建设性的批评，出现在受众面前；还是以一个旁观者

的身份，肆意对这个社会进行鞭挞，这是站在两个不同的立场所产生的两个不

同的结果。每一个热爱 X的新闻工作者，都会站在爱护 X、热爱 X的立场，为 X

的发展建言献策。如果我们怀着爱护之心来对待X发生的每一件事情，如果我

们立足于社会转型的大背景和X跨越发展自身环境来观察事物、观察社会，我

们就会感觉到很多问题的产生都是快速发展过程中派生的，就会站在正确的立

场上，开展舆论监督，就不会简单地为批评而批评，而是建设性的批评，这就

是新闻工作者的创造性，是对整个社会的贡献。

二、以科学的理念为指导，改革体制，创新机制，推动文化事业和文化产

业的蓬勃发展

文化发展的功能主要包括两个方面，文化事业发展就是满足人民群众在物

质增长后多元化的文化需求，这是文化事业发展的一个根本目的；文化产业发

展是在承担社会功能的同时，以自身的发展来助推社会的发展。我们要以提升

文化发展的功能为抓手，推动X文化蓬勃发展。

一是文化体制改革要以解放和发展生产力为着力点。文化消费是人类文明、

社会进步和文化创造的直接动力和重要指标。适应和满足市民多样化的文化需

求，必须把最大限度地释放文化产品创新活力作为我们工作的重点。发展文化

事业和文化产业，体制机制是关键。有利于文化事业的进步、文化市场的繁荣、

文化作品的创造、文化产业的发展的体制机制，就是先进的文化管理体制机制。

在文化体制的改革上，要坚定不移地贯彻党中央、国务院和省委、省政府提出

的总要求、总目标。在具体工作中，要从 X自身文化产业发展的现实出发，特

别是要从改革阻碍我们文化产业大发展、大繁荣的体制机制入手，建立起能够

推动X公共文化发展的体制机制，建设推动文化产业大发展、文化产业大繁荣

的体制机制，这是我们当前和今后一个时期文化体制改革的重点。

二是努力建设与经济社会发展阶段相适应的公共文化服务体系。公共文化

服务体系的建设不能脱离经济社会发展的阶段，因为公共文化服务体系是物质

的，需要靠经济实力作支撑。如果说物质很贫穷而精神很富有，这种情况是不

可能持续的。在经济社会快速发展的同时，我们要努力建设与经济社会发展阶

段相适应并适度超前的公共文化服务体系，适应人民群众多层次的文化需求。

三是创造性地推动文化产业的大发展和竞争力大提升。文化产业大发展，

必须有影响力大、竞争力强的文化产品。城市文化和时代精神是通过文化产品

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同志们：今天，我们用一天的时间集中调研宣传文化工作。上午看了宣传系统的主要单位，刚才，听取部分同志的发言，我对宣传系统各单位的情况有了一个初步的了解。市委之所以这么重视宣传思想文化工作，是因为这项工作在全市经济社会发展中所处的地位非常重要。宣传思想文化战线作为党的思想政治工作的重要组织者，担负着教育人、团结人、鼓舞人的政治责任；作为城市软实力重要体现的主要引导者，担负着以文化人、以文化物、以文化事的社会责任；作为最具有活力的朝阳产业，担负着由文化立市向文化强市进而建设区域性文化中心的历史使命。面对这样的繁重任务，各级党委和政府都要高度重视宣传思想文化工作，像重视经济工作一样，切实加强领导，创造...

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