2008年广东公务员申论考试真题及答案

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200*年广东公务员申论考试真题及答案

二.给定材料

材料一:

据统计，我国每年有*000 万灾民需要救助，2200 万城市

人口生活在最低保障线下，还有**00 万农村绝对贫困人口和低

收入人口，还有*000 万残疾人需要救助。近年来，我国每年因

为自然灾害，事故灾害，社会安全事件等突发公共事件造成的

人员伤亡逾百万，经济损失达**00 亿元，占中国的*%。如何

建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。

临近 200*年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场

极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温幅度和降

水强度之大覆盖地域之广，历史罕见灾害发生时段又恰逢春运

高峰，给灾区群众生产生活造成了很多困难对经济社会发展产

生了严重影响。

救灾过程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调

能力。在党中央国务院的领导下，各级领导闻灾而动，奔赴抗

灾第一线进行现场指导，各行各业则伸出温暖之手，全力进行

救灾。而相关部门相关行业则打破传统习惯，携手抗灾，一些

地方电力供应逐步恢复，一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。

正因为我国政府采取了强大有力的应对措施，才使这场雪灾的

损失降到了最低。联合国一位负责减灾的高级官员说，中国政

府迅速启动抗灾应急计划，积极调配国家资源，满足了上亿受

灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政府的做法。

材料二：

从整体上看，这次雪灾政策应对还是及时有效的，有四种

力量起到作用：一是政府，二是军警，其中有*2 名将军组织疏

导旅客。三是企业，他们通过社会组织，通过政府给以了很大

的捐助，最后是保险体系，这几股力量形成了这次救险的一个

体系，而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的

地方，希望政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会

力量能投入其中。

社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看

到以下标题：“房地产企业集体失踪”、“汽车业保持沉默”、

“保险业作用消失”，以及公益组织，社会机构行动缓慢。而

不少企业也表示，并不是不想捐赠，而是找不到相应的渠道；

而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却找不到

政府部门相应的部们。对此红十字会一位负责人说，到底雪灾

的情况怎么样，到底社会需求怎么样，我们从政府那里得不到

信息，完全依靠我们下面向我们报信息。所以我们对灾情不了

解的时候，不轻易发出呼吁，红十字会发出呼吁的等级有很多，

因此这个东西我们要按照程序做事是有规定的，所以显得稍微

迟缓一些。发生突发事件和紧急状态的时候，政府、企业、民

间力量，还有包括保险业，应该进行协调，这个东西到底怎么

联动？本来有一套应急措施，也有职责的分工，但是这套东西

的作用没有发挥出来。希望今后我们能有一个机制，使得社会

力量和社会组织都能积极投入这个活动；第二，希望有些信息

发布机制，比如社会需求，哪个地区最紧缺什么物资，大家集

体把这个事情做好。

材料三：

有人认为，目前，老百姓一旦面对突发事件和陷入生活困

境，依靠的往往是人们良心发现而进行的有限施舍。当发生自

然灾害有大批灾民需要救助的时候，更高层次的应急救助才启

动。来自民间的个人救助是令人感动的，同时也是非常脆弱，

从根本上来讲民间救助行动无法律法规进行规范和保护。由于

国家没有制定相应的法律法规，贫困人口的救助没有走向法制

化得不到法律的保障。由于没有相关法律法规来对社会救助形

成约束，使得社会救助成为开头上的大道理。我们需要的不只

是一些好心人的施舍，或者政府有关部门的施恩，我们需要的

是法律的基本保障。我们每个公民都应该在宪法的保护下，自

然而然地，或者是理所当然的处在一个社会救助的系统中。社

会救助制度作为保障困难群体基本生活的社会保障制度，他是

困难群众的福音，也是社会稳定的基石。

材料四：

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摘要：

200*年广东公务员申论考试真题及答案二.给定材料材料一:据统计，我国每年有*000万灾民需要救助，2200万城市人口生活在最低保障线下，还有**00万农村绝对贫困人口和低收入人口，还有*000万残疾人需要救助。近年来，我国每年因为自然灾害，事故灾害，社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失达**00亿元，占中国的*%。如何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。临近200*年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温幅度和降水强度之大覆盖地域之广，历史罕见灾害发生时段又恰逢春运高峰，给灾区群众生产生活造成了很多困难对经济社会发展产...

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