2010安徽公务员申论考试真题及答案-B卷(1)

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20 安徽公务员申论考试真题及答案-B 卷

二、给定资料

【给定资料一】

零负团费是旅游商“发明”的一种经营方式，近年来却快

速在我国旅游市场蔓延。

1qq:206157060 年，我国首批开放公民自费前往新马泰

港澳旅游；而在 1qq:206157060 年左右，泰国游便开始出现

零负团费，并很快波及到了新马两国；为杜绝“零团费”这一

不正常的旅游市场现象，2000 年中国、马来西亚、新加坡、

泰国在昆明举行了四国联合的治理地区旅游市场部长级会议，

就维护我国旅游者的合法权益达成了相关协议。

200*年*月，欧洲游向我国开放，首发团就有旅行社采取

了零负团费的做法，例如导游“自费”*0%，个人往返欧洲机

票的费用作为“买团”的人头费。海南大量出现零负团费始于

200*年下半年；到 200*年底，云南游已发展到 1*00 元可以

“北京-昆明大理丽江*日双飞”的程度；200*年，华东五市游、

九寨沟成都游也频繁出现了这一模式。

所谓零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团

队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。“零负团

费”的本质是欺诈游客，非法牟利。在“零团费”运行模式下，

客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。在

这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利

润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“高人头费”和

旅游服务供应商的“签单”；地接社的运营费用以购物和自费

活动佣金为主，导游人头费为辅；地接社和导游的“回扣”项

目多。

在“负团费”运行模式下，目的地地接社不仅不向组团社

收取任何接待费用，反而向组团社“买团”。地接社的运营费

用以导游人头费为主，购物和自费活动佣金为辅；游客必须花

费一定数额的指定消费项目费用。风味餐馆、偏僻宾馆、观光

缆车、上岛游船、出租车司机、低劣景点、购物商店、特种演

艺厅等自费场所的旅游服务供应商为了保证客源，只得将大部

分营业收入都“返还”给地接社和导游，陷入了低价经营循环

中，而游客则陷入高价陷阱。如海南的地接社导游在带团前要

先交*000 元的押金给旅行社，地方导游真正成了“鱼鹰”、

“刀手”，陷入了高压力带团的境地，服务意识全无，整个人

的心灵和行为都被扭曲。

为促进我国旅游市场规范有序发展，营造安全、和谐的旅

游环境和氛围，全国各旅游景区景点对开展以整治“零负团

费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动工作进行督查。

【给定资料二】

“零负团费”虽然在报名时曾给过游客短暂的惊喜，但在整

个旅游过程中带给游客的是重重“陷阱”：降低餐标(吃不到当

地特色餐)；降低住宿标准(能住郊区不住城里，能住乡下不住

郊区)；更改行程、擅自增加自费景点；导游变成导购，听不到

应有的旅游介绍；延长购物时间，缩短景点参观时间；把游客

渴望参观的著名景点列为自费……不仅如此，如果游客拒绝参加

自费项目还可能被导游甩团。

笔者采访了解到，“零负团费”很难界定，它大量以“低

价团”形式出现，甚至包装成“特价团”、“节后超值团”等

形式。但低价是对消费者最有吸引力的字眼。低价团只要有市

场，就会有“逐利”的经营者跟进，这是“零负团费”无法斩

草除根的一大原因。

近几年，旅游业界也尝试推出“品质之旅”、“诚信之

旅”、“纯玩团”来突破低价重围。但“品质团”却在夹缝中

艰难生存。一位大旅行社总经理无奈地告诉笔者，“我们的泰

国游品质团价格比普通团高出*00 元，游客问的多报的少，需

要几家社联合在一起才凑够一个‘品质团’。”另一家大旅行

社也表示，“品质团”在他们的产品中所占的比例仍然很小，

部分低价盛行的线路，目前根本无法推行“品质团”。

【给定资料三】

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标签： #考试真题

摘要：

20安徽公务员申论考试真题及答案-B卷二、给定资料【给定资料一】零负团费是旅游商“发明”的一种经营方式，近年来却快速在我国旅游市场蔓延。1qq:206157060年，我国首批开放公民自费前往新马泰港澳旅游；而在1qq:206157060年左右，泰国游便开始出现零负团费，并很快波及到了新马两国；为杜绝“零团费”这一不正常的旅游市场现象，2000年中国、马来西亚、新加坡、泰国在昆明举行了四国联合的治理地区旅游市场部长级会议，就维护我国旅游者的合法权益达成了相关协议。200*年*月，欧洲游向我国开放，首发团就有旅行社采取了零负团费的做法，例如导游“自费”*0%，个人往返欧洲机票的费用作为“买团”的人...

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