农村基层党组织建设存在问题的原因分析及对策建议(1)

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农村基层党组织建设存在问题的原因分析及对策建议

地处，辖区内现有行政村个、涉农社区个，全镇现有个村

（社区）党委，下辖个党支部，个党小组，在册党员名。结合

镇村实情，坚持“以党建为核心引领，示范先行推进全域创

建”的工作思路，重视农村基层党组织建设过程中浮现出来的

战斗堡垒作用发挥有待增强、经济发展模式亟待改变、优秀人

才扎根难等突出问题，聚焦组织引领强堡垒、产业振兴促经济、

人才建设谋创新，着力推动农村基层党组织全面进步、全面过

硬。

一、问题分析

（一）党组织战斗堡垒作用发挥不明显

一是党建工作责任主体认识不到位。部分村（社区）党组

织书记习惯于就党建讲党建、就日常讲日常，未能认识到党建

工作与日常工作二者之间的有机统一关系，不善于将党建融入

日常工作全过程，在抓融合上“心有余而力不足”，将党建工

作和日常工作分割开来，使得党建工作难以与日常工作统筹兼

顾、一体推进，出现“两张皮”现象。二是党员干部队伍结构

有待优化。新一届村居“两委”班子成员共计人，平均年龄岁，

**岁以下人，占比％；大专以上学历人，占比％，实现了年龄

下降、学历提升、素质优化“三优”目标。值得关注的是，虽

然换届后“两委”班子整体年龄有所下降、学历有所提升、素

质有所优化，但工作活力不足、亮点不多、创新不够依旧是制

约基层农村党组织建设的重要因素，因缺少具体工作的精细谋

划和长远规划，整体工作能力有待提升、专业素质有待加强。

三是开展党建工作重形式、轻内容，重留痕、轻实效。部分基

层农村党组织干部不注重研究党建工作的内涵与方式，对党建

标准化、规范化建设存在一定程度的理解偏差，党建工作仅停

留在开会部署、学学文件、检查留痕上，甚至使“痕迹管理”

异化为“痕迹主义”，使党建标准化、规范化沦为形式化、空

洞化，党建工作看似热热闹闹，实则内容空洞、流于形式、效

果不佳。

（二）经济发展模式亟待改变

一是经济结构具有单一性。产业发展模式停留在较为原始、

传统的第一产业，经济基础较为薄弱、结构较为单一、抗风险

能力较低，容易陷入规模小、效益低、竞争弱的成长困境。第

一产业向二、三产业转移发展不充分，全方位多元化推进农村

产业融合发展进程较慢。##b##二是科技投入水平和科技转化

率低。科技含量不高、科技支撑力较弱、市场竞争力不大成为

制约农业产业化发展的重要障碍。目前，大部分地区对于农产

品及其加工品仍停留在“初级加工阶段”，在产、加、销各环

节中的科技投入、科技推广力度均不够，不能实现农业档次和

水平的全面提高，不能在市场上占据优势地位，品牌意识较为

薄弱。三是农村党员带头致富成效不佳。部分党员缺乏敢为人

先的闯干精神，带头致富、带领致富在创新创造、先行先试上

的勇气仍有待增强。在推动产业发展方面，带头致富队伍普遍

存在思路不够新、措施不够多、办法不够活、扶持不够实、成

效不够佳等制约致富的困境。

（三）优秀人才扎根难，“空巢”现象明显

一是农村人才流失严重。与资源优渥的城市相比，农村难

以望其项背。随着城市文明向农村广泛渗透，农村人才“不想

留、留不住”的现象愈发明显，“引才难”“育才难”“留才

难”等问题成为乡村人才培育和人才队伍建设亟待解决的棘手

难题。农村人才资源短缺匮乏，基层党组织发展优秀人才进入

党组织内部完善党组织自身建设难度加大，应对乡村振兴挑战

能力不足。二是未能满足多元化的人才需求。扎实推进乡村振

兴战略，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用，离不开一支

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标签： #基层党组织 #基层

摘要：

农村基层党组织建设存在问题的原因分析及对策建议地处，辖区内现有行政村个、涉农社区个，全镇现有个村（社区）党委，下辖个党支部，个党小组，在册党员名。结合镇村实情，坚持“以党建为核心引领，示范先行推进全域创建”的工作思路，重视农村基层党组织建设过程中浮现出来的战斗堡垒作用发挥有待增强、经济发展模式亟待改变、优秀人才扎根难等突出问题，聚焦组织引领强堡垒、产业振兴促经济、人才建设谋创新，着力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。一、问题分析（一）党组织战斗堡垒作用发挥不明显一是党建工作责任主体认识不到位。部分村（社区）党组织书记习惯于就党建讲党建、就日常讲日常，未能认识到党建工作与日常工作二者之间的有...

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