庆祝建X103周年专题X课：传承弘扬“四下基层”优良传统走好新时代X的群众路线

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庆祝建党**周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良传

统走好新时代党的群众路线

202*年*月，习近平总书记在反映福建省宁德市坚持践行

“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。之后，

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，中央学习贯彻习

近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组室专门下

发通知并召开落实“四下基层”交流座谈会，要求把学习推广

“四下基层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会

主义思想主题教育的重要抓手。在主题教育中，各级党组织和

广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中

央部署要求，把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措

施中，坚持走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得扎实

成效。新时代新征程，传承弘扬“四下基层”优良传统，必须

深刻把握其基本内涵和时代价值，继续传承好运用好这一科学

工作方法和重要工作制度，始终坚持人民至上，坚持以造福人

民为最大政绩，把更多精力集中到推动发展、服务群众上，努

力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

一、“四下基层”的基本内涵

“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身

体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志要求宁

德各级领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研

究下基层，信访接待下基层，现场下基层”，并率先垂范，带

头下基层宣讲、调研、接访、，带头沉下身到最偏远、最困难

的地方，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，为

党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。“四下基层”的

孕育与实践，伴随着习近平同志在福建宁德工作期间的全过程，

是一个逐步完善、不断丰富的过程。

（一）宣传党的路线、方针、政策下基层

在福建宁德工作期间，习近平同志始终把工作着力点放在

基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政

策落地、制度有效。为解决好当地群众对政策知之不多、知之

不深甚至一知半解的问题，他倡导推广“宣传党的路线、方针、

政策下基层”的做法，并强调：“党的领导是通过具体的路线、

方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策

的具体执行者干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持

血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯

彻。”1qq:206157060 年2月2*日习近平同志邀请*位农民

代表到宁德地区行署会议室，为地直机关副科长以上干部作报

告，留下了“山鸡飞上凤凰台”的佳话。1qq:206157060 年

*月，习近平同志带领宁德地直有关部门负责同志深入宁德福安

的农村、工厂、学校，一边调查研究，一边宣讲党的路线、方

针、政策，一边为群众答疑解惑。针对群众当时思想上的疑虑，

他和群众促膝谈心，反复向他们宣传党的农村政策“四个不

变”，给群众吃下“定心丸”。

（二）调查研究下基层

坚持调研起步、调研开局，是习近平同志一以贯之的重要

工作方法。在福建宁德工作期间，他始终把调查研究作为领导

干部了解实际情况，为决策提供现实依据的重要途径。他指出，

要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉。到任宁

德后，面对当时闽东人民群众迫切想快速致富的愿望，习近平

同志一头扎进基层调查研究，跑了多个县区、乡镇、村，以及

多家工厂、电站和学校，并且考察了毗邻的浙江省部分市县。

在深入调研的基础上，他撰写了《弱鸟如何先飞——闽东九县

调查随感》，用“弱鸟”来形容当时的闽东，强调闽东的党员、

干部、群众“要来一个思想解放，观念更新”，要有“先飞”

的意识，这样才能实现“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。习

近平同志坚持深入基层调研，踏遍了闽东的山山水水，留下了

“三进下党”“四到坦洋”“三上毛家坪”等美谈；坚持先调

研后决策，问需于民、问计于民，科学决策、积极作为，带领

闽东人民艰苦奋斗、脚踏实地发展经济和改善民生。

（三）信访接待下基层

在福建宁德工作期间，习近平同志针对当时信访问题比较

突出、信访量排全省第一的实际情况，推动宁德地区率先建立

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庆祝建党**周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线202*年*月，习近平总书记在反映福建省宁德市坚持践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。之后，为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组室专门下发通知并召开落实“四下基层”交流座谈会，要求把学习推广“四下基层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手。在主题教育中，各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央部署要求，把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措施中，坚持走好新时代党的群众路线，推...

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