关于提升巡察整改工作质效的思考与建议(1)

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关于提升巡察整改工作质效的思考与建议

一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析

（一）巡察机构问题及原因。

1.思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报

告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，

巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论

是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有一套较为

科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对

于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交

看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反

馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见

踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落

实，难免会形成无人负责巡察整改的局面。

2.反馈移交问题质量不够高。由于种种原因，有的巡察组

组成成员素质不大适应巡察工作，巡察定位不够准确，对问题

和问题线索的理解有偏差，发现问题的精准度不高，表述问题

也不明确，使得巡察报告质量存在一些不足，反馈的问题和移

交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体，对一些历史遗留问

题、政策和法律规定模糊的问题把握不准确，甚至反馈移交对

象明显不合适。上述情况，使得被巡察单位不容易核查整改，

出现巡察整改难点。

*.制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。巡察工作

制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察意见反

馈作了明确的要求，“发现不了问题是失职，发现问题不如实

报告是渎职”的刚性问责机制，更是突出了巡察工作人员发现

问题的主体作用，而对被巡察单位巡察反馈意见的整改落实情

况则缺乏有效的监督制约和统一可操作性强的评判标准，也没

有形成一整套的责任追究机制，责任追究难以落到实处，出现

拖延应付整改现象，一些问题被高高拿起轻轻放下。目前，有

关规定明确了纪检监察机关和组织部门是监督整改落实的主体，

但在具体整改中，这一规定没有能够实际操作。##b##

（二）被巡察党组织的问题及原因。

1.整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重视

程度较高，配合支持巡察的主动性较强，巡察组一旦撤出，就

感到巡察已经结束，巡察时绷紧的弦就会放松，在反馈意见时

也会心跳一阵子，至于如何整改，则很容易护短掩丑，得过且

过。这就导致制定的整改方案不务实，缺乏实际操作性，缺乏

针对性，整改措施不具体，空话套话多，真招实招少。整改中

以新的制度规定覆盖原有的制度规定，以教育活动掩盖问题的

整改，问题线索处理上能推就推，能轻就轻，能解释说明不依

规处理。

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摘要：

关于提升巡察整改工作质效的思考与建议一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析（一）巡察机构问题及原因。1.思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形...

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