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新形势下如何加强公立医院党建工作

当前，医药卫生体制改革深入推进，公立医院改革如火如

涂，党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求，广大群

众也对医院提出了就医要方便，收费要合理，服务要周到的要

求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作，使党建工作

与业务工作更好地结合，确保党组织的政治领导地位，发挥党

组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党

员的先锋模范作用，是新形势下对公立医院党建工作和党务工

作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作

现状，通过深化认识公立医院党建工作的重要性，全面分析当

前公立医院党建工作存在的问题，找准解决问题的切入点和落

脚点，在此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路，

总结新方法，创造新经验，为新形势下加强公立医院党建工作

提供一种新的视角。

一、市属公立医院党建工作现状

目前，我市直属的公立医院有 X所，即 XX 市人民医院、XX

市中医医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院（市妇保

院），编制人数 X人，在职职工 X人，在职党员 X人。X所医院

实际开放床位共 X张。共设有 X个党委、X个党总支、X个党支

部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联

席会议和院长办公会决策机制。

在所有 X名党员中，男性党员 X名，女性党员X名。年龄

在xx-xx 岁的党中占 X%，xx-xx 岁的党员占 X%，xx-xx 岁的党

员占 X岁以及下 X岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，

年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形

势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到 X%，硕士研究

生学历占 X%，但博士研究生为 X。这表明，在公立医院，具有

博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。

二、准确把握公立医院党建工作存在的问题

近年来，在局党委领导下，市属公立医院各党组织落实主

体责任，深化学习，加强管理，在提升党员干部素质、凝聚职

工共识，坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，提升医疗服

务水平方面做了大量工作，较好的发挥了政治核心和战斗堡垒

作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、

管理机制和薪酬制度改革，公立医院党建工作也面临着诸多问

题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，严重

制约着党建工作的改革创新和健康发展。

（一）党建工作与业务工作结合不紧密。近年来，公立医

院党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思

想逐步得到广大党务工作者的认可。但是，一些公立医院的党

建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的

“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要

求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作

实践当中。党的工作只靠个别党务干部，党委的政治核心作用

没有体现出来，监督保证作用发挥得不够，思想建设、组织建

设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形

势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区，认为医院实

行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为

主，党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。同

时，在激烈的市场化竞争中，医院管理工作注重运用行政的、

经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束，忽视了党的

思想政治工作和党组织的作用。基层党建工作仍然停留在传统

的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主动把党

建工作与医院业务工作渗透融合，没有给党建活动赋予行业特

色，党建工作缺乏创新，党建活动缺乏活力，不能充分调动党

员干部的积极性。使得党建工作与医院中心工作结合不紧密，

不能有效地促进卫生事业发展。

（二）党的基层组织建设不规范。深化医药卫生体制改革

以来，医院企业化运行不断深入，医院必须通过医疗行为来获

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标签： #调研报告 #党建

摘要：

新形势下如何加强公立医院党建工作当前，医药卫生体制改革深入推进，公立医院改革如火如涂，党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求，广大群众也对医院提出了就医要方便，收费要合理，服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，确保党组织的政治领导地位，发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状，通过深化认识公立医院党建工作的重要性，全面分析当前公立医院党建工作存在的问题，找准解决问题的切入点和落脚点，在此基础上探索新时期公立...

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