区域化党建引领基层社会治理创新【超级会员】

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区域化党建引领基层社会治理创新

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习近平总书记指出，社会治理的重心必须落到城乡社区，

尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，

更好为群众提供精准有效的服务和管理。某某某某市金东区自

xxxx 年x月开始探索区域化工作党建，把区域化党建作为“一

把手工程”来抓，建立了 xx 个区域党委，有效整合各类资源力

量，使基层党组织由“单打独斗”走向“抱团合作”，充分发

挥基层党组织在社会治理中的核心引领作用，实现了基层党组

织的组织与服务全覆盖，推动了基层社会治理的突破。

区域化党建的总体思路是“党建引领、服务下延、网格管

理、互帮共建”，将区域党委定位为工作、服务平台，实行

“六不”原则，区域划分不定规模、组建对象不搞“拉郎配”、

管理不打破现有村级组织的自治模式，不包办村里的具体事务，

不插手村里的资产财务，不改变经济核算体系。按照这个总思

路，完善区域化党建的具体做法，主要包括以下四个方面。

一、建立区域联建、全面覆盖的组织网络

突破以往单位党建模式，将村、社区、企业等基层组织分

区域捆绑起来，建立 xx 个区域党委，实现了各类基层组织的全

覆盖。一是科学划分区域。按照“区域相邻、文化相亲，以强

带弱、优势互补，自主自愿、发挥作用”的原则合理划分区域，

采取村村联建、村企联建、村校联建、企业联建 x种模式进行

组建，其中村村联建为主要模式，xx 个区域党委中 xx 个实行

这种模式。二是配强领导班子。区域党委书记一般由区域内影

响力、带动力最强的党组织书记担任，区域党委委员一般由区

域内其他基层党组织书记担任，乡镇联村干部可担任党组织副

书记或委员。三是厘清关系。区域党委隶属乡镇党委，属上下

级关系。乡镇党委一方面依托区域党委来做好区域内工作，另

一方面又注重发挥各基层党组织的积极性、主动性和创造性，

形成工作合力。区域党委与所辖基层党组织的关系是指导和协

作的关系，不干涉基层组织的自治模式。

二、打造区域统筹、群众共享的服务平台

以区域党委统筹区域服务资源，搭建区域内人人共享的综

合型服务平台，具体承接单个组织提供不了的便民服务，以及

政府部门延伸在农村的公共服务。一是建立区域党群服务平台。

按照“一区域一中心”的原则，以中心村或规模较大的村为主，

建立区域党群服务中心，整合居家养老、卫生服务、社会调解

室、文化礼堂等服务资源，代办证照办理、民政社保、户籍计

生等xx 项紧贴群众日常诉求的行政服务事项，推动服务下延。

二是建立矛盾接访调处平台。每个区域党委都设立群众接待室，

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标签： #党建 #基层

摘要：

区域化党建引领基层社会治理创新习近平总书记指出，社会治理的重心必须落到城乡社区，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。某某某某市金东区自xxxx年x月开始探索区域化工作党建，把区域化党建作为“一把手工程”来抓，建立了xx个区域党委，有效整合各类资源力量，使基层党组织由“单打独斗”走向“抱团合作”，充分发挥基层党组织在社会治理中的核心引领作用，实现了基层党组织的组织与服务全覆盖，推动了基层社会治理的突破。区域化党建的总体思路是“党建引领、服务下延、网格管理、互帮共建”，将区域党委定位为工作、服务平台，实行“六不”原则，区域划分不定规模、组建对...

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