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整合资源加强创新

实现机关党建高质量发展

——在机关党建论坛上的发言

党建资源是一个政党借以影响人们政治行为的各种有形物质

资源和无形资源的总和。具体而言，就是可被开发、配置、运用

并随着党建工作发展而变化的党建工作元素和体系。机关党建走

在前头，就必须善于整合机关党组织所拥有或者能够为其使用的

用于机关党的建设的组织、文化、信息，以及耗费的人力、物力

财力等各种要素，主要包括队伍资源、组织资源、阵地资源，同

时还包括资金、活动、教育培训等机会。充分发挥党建资源的集

约化效应，以进一步推进机关党建工作创新，提高机关党的建设

科学化水平。

一、整合党建资源是推进机关党建工作创新的重要环节

机关党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，机关党

建工作的对象是各机关党组织和广大党员干部，其工作主体是机

关的组织者和领导者。因而，机关党建工作创新有赖于机关党建

资源的整合。整合党建资源，无论从机关党建工作的现实诉求而

言，还是从机关党建工作的带头作用而言，都是一个不可或缺的

重要环节。

（一）机关党建工作创新需要通过整合资源发挥表率作用。

机关是党和国家管理、服务社会的有效载体，对我国经济社会全

面、协调、可持续发展起着重要的指导、协调、服务和调控作用

同时在社会建设方面还起着协调各方和上情下达、下情上达的枢

纽作用。作为机关工作的重要组成部分，机关党建如何根据现实

需要，整合各类分散的资源，实现资源的优化配置、优势互补和

合理共享，不仅是机关党建工作的一个全新命题，也是机关党建

在基层党建中发挥影响力、示范力和表率作用的重要保证。

（二）机关党建工作创新需要通过整合资源发挥组织优势。

所谓“整合”，就是要优化资源配置，使其资源获得整体的最优

化。就机关党建而言，资源整合就是机关党组织对领导能力和组

织能力进行适应性调整的一种手段，是为了对自身和来自组织外

层面的各种资源进行汲取、优化配置和激活的一个过程。通过有

效地整合党建资源，挖掘党的政治优势、组织优势、制度优势，

以求扩大机关党组织工作的覆盖面，增强基层党组织的功能，最

大限度地发挥基层党组织和党员队伍促进发展、维护稳定、服务

群众的功效实现资源利用和工作效益的最大化。由此可见，资源

整合对于一个党组织的建设和发展具有重要的现实意义和战略意

义。

（三）机关党建工作创新需要通过整合资源强化动力机制。

整合党建资源是强化机关党建工作创新动力的重要举措。机关党

组织工作的发展与创新必须有强大的资源体系作保障。整合机关

党建资源，就是要针对机关党建工作中的财力、队伍投入相对薄

弱，组织资源配置不尽合理等问题，遵循基层党组织工作建设规

律和机关党建工作规律，合理党建资源配置，整合投入，提高机

关党建工作效能，为机关党建工作的科学发展提供不竭的原动力

（四）机关党建工作创新需要通过整合资源拓宽路径方法。

机关党建工作目前在理论上和实践上都有较大的发展，针对机关

党建工作特殊性，进行人才、队伍、载体等党建资源的整合，是

推进机关党建同坐创新的现实路径。通过整合党建资源，带动带

动机关党建工作的观念创新、制度创新，从而拓宽创新的方法路

径，是机关党建工作创新的一个现实选择和有益尝试。

（五）机关党建工作创新需要通过整合资源营造大党建氛围

整合机关党建资源是营造机关大党建工作格局的重要内容。机关

大党建工作格局的构建必须以整合队伍、组织和阵地等各方面的

资源为依托，从而为机关党建工作的创新凝聚精神，增添活力。

二、当前在整合机关党建资源方面存在的薄弱环节

近年来，随着党内外形势的变化发展，机关党建的资源整合

仍然存在一些相对薄弱的环节，具体表现为以下几个方面:

（一）机关党建带头人功能发挥不够，党组成员和党员作用

欠缺。当前，机关党建工作中存在不严格按有关规定换届改选和

安置带头人，有时还有违反相关规定任命基层党组织负责人等现

象发生，部分党员人数较多和直属单位较多的机关党的基层委员

会，未设立专门从事党的工作的副书记，或是兼任机关当书记的

行政负责人轻视机关党建工作。有的地方党委常委会几年才听取

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标签： #党建

摘要：

整合资源加强创新实现机关党建高质量发展——在机关党建论坛上的发言党建资源是一个政党借以影响人们政治行为的各种有形物质资源和无形资源的总和。具体而言，就是可被开发、配置、运用并随着党建工作发展而变化的党建工作元素和体系。机关党建走在前头，就必须善于整合机关党组织所拥有或者能够为其使用的用于机关党的建设的组织、文化、信息，以及耗费的人力、物力财力等各种要素，主要包括队伍资源、组织资源、阵地资源，同时还包括资金、活动、教育培训等机会。充分发挥党建资源的集约化效应，以进一步推进机关党建工作创新，提高机关党的建设科学化水平。一、整合党建资源是推进机关党建工作创新的重要环节机关党建工作是党的基层组织建设的...

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