“日新月异”系列№10113周铁根：在全市行政审批服务提速提质提效工作推进会上的讲话

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“日新月异”系列№11*

202*年 1 月

在全市行政审批服务提速提质提效工作推进会上的讲话

（2*年*月*日）

同志们：

今天市委、市政府专题召开行政审批服务提速提质提效工

作推进会，充分体现了这项工作的重要性和紧迫性。为什么市

委、市政府在这个时点开这个专题推进会？首先，行政审批改

革工作是完善市场经济制度的关键举措，全国上下都高度关注。

第二，行政审批服务事关江阴发展大局，意义十分重大。第三，

群众路线教育实践活动中，基层、企业和百姓对这项工作关注

度比较高，也提出了不少建议，市委全会报告用了很大的篇幅

专门讲了这个问题。所以，今天的会议既是一次即知即改的整

改会，也是一次深化改革的交办会，更是一次市委全会精神跟

踪落实的督查会，政治性、政策性、针对性都很强。为开好这

次会议，市委常委会、市政府常务会议进行了专题研究，形成

了今天会上下发的有关意见。刚才，孙小虎副市长作了一个总

结工作、部署任务的报告，*个单位作了交流发言，讲得都很好，

希望各级各部门认真消化会议精神，把各项任务不打折扣落实

到位。下面，我再强调三点意见：

一、深化认识，正视不足，切实增强做好行政审批服务工

作的责任感和紧迫感

我市于 20 年成立行政服务中心以来，各窗口单位和中心

全体人员紧扣转变政府职能、深化行政审批制度改革、改进机

关作风、优化投资环境，积极探索，扎实工作，服务理念不断

增强，审批行为不断规范，行政效能不断提高，取得了明显成

效，为江阴经济社会发展提供了有力保障。但我们也清醒地看

到，行政审批服务还存在不少薄弱环节，突出表现在五个方面：

一是没有真正做到“快捷高效”。虽然部门效率比以前提高了，

但总的审批时间依然过长，建设项目从立项到开工，一般都要*

到*个月，批文证照等复印件需要重复提交，办完一个基本建设

项目，身份证要复印*0 多次，企业营业执照要20 多次。二是

没有真正做到“职能归并”。许多部门还处于观望状态，审批

项目仍是多科室办理、多头管理。三是没有真正做到“充分授

权”。进入中心的项目，部分授权和单纯收发分别占*0%和**

%，人社、民政、国土、交通、水利、商务、文广新、卫生、

规划、园林、公安等 11 个窗口还是只受不理，只是“收发

室”、“二传手”，审批还是要找部门分管领导，甚至要多头

跑。四是没有真正做到“应进必进”。有的审批项目该进未进，

有的审批项目进进出出，部门的随意性较大，目前还有民政、

国土、建设、公用事业、交通、水利农机、商务、城管、园林、

公安、食品药品等 11 个部门行政审批项目应进未（全）进。

五是没有真正做到“热忱服务”。有的窗口单位和科室，对群

众提问爱理不理，应付了事，有的没有一次性告知，导致办事

群众多次往返。对此，基层不满意，企业有意见，要求解决这

些问题的呼声很强烈。行政审批服务中一些问题长期得不到彻

底解决，我想主要有三方面的原因：一是认识问题。不少同志

甚至是有些主要领导同志，对行政审批工作的重要性在思想认

识上还有偏差。二是利益问题。少数部门和干部在思想上没有

树立正确的权力观、利益观，把审批当作权力，把所在部门、

科室当成自己的“一亩三分地”护得牢牢的，舍不得手中的权

力，舍不得既得的利益。三是作风问题。一些部门和干部的群

众观念淡薄，官僚主义严重，高高在上，习惯“朝南坐”。针

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摘要：

“日新月异”系列№11*202*年1月在全市行政审批服务提速提质提效工作推进会上的讲话（2*年*月*日）同志们：今天市委、市政府专题召开行政审批服务提速提质提效工作推进会，充分体现了这项工作的重要性和紧迫性。为什么市委、市政府在这个时点开这个专题推进会？首先，行政审批改革工作是完善市场经济制度的关键举措，全国上下都高度关注。第二，行政审批服务事关江阴发展大局，意义十分重大。第三，群众路线教育实践活动中，基层、企业和百姓对这项工作关注度比较高，也提出了不少建议，市委全会报告用了很大的篇幅专门讲了这个问题。所以，今天的会议既是一次即知即改的整改会，也是一次深化改革的交办会，更是一次市委全会精神跟踪...

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