“日新月异”系列№9469李炳军：在全省镇村联动建设推进会上的讲话

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“日新月异”系列№qq:206157060*

202*年 1 月

在全省镇村联动建设推进会上的讲话

（2*年*月2*日）

同志们：

今天，省委、省政府召开全省镇村联动建设推进会，主要

目的是总结成绩，交流经验，强化举措，不断提高我省村镇规

划建设管理水平。

昨天下午，我们实地察看了吉安市几个乡镇的镇村联动工

作情况，我感到，在省委、省政府的正确领导下，我省镇村联

动发展势头很好，尤其是百强中心镇建设取得明显成效。刚才，

又听了吉安市、南昌市、宜春市以及省交通运输厅负责同志的

发言，讲得都很好，我完全赞同。等下尚勇同志、建成同志还

将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点

意见：

一、镇村联动发展意义重大、大有可为

镇村联动是城镇化建设的重大创举，是实现城乡统筹发展

的重要保证。当前，推进以人为核心的城镇化，就是要解决人

的空间布局问题。据研究，先行城镇化国家，如美国、澳大利

亚等外来移民国家，城镇化率可以达到**%以上；而法国、德

国、日本等以原住民为主，且人多地少，有传统农耕文明的国

家，城镇化率的峰值是**%左右。我国的国情决定了我们到

20*0 年城镇化率达到**%左右，比较理想的人口布局是形成三

个“三分之一”，即人口三分之一在城市，三分之一在小城镇，

三分之一在农村。我国人口多是最大的国情，人口不可能像欧

美国家一样都涌进大中城市，小城镇是大城市不可或缺的“拦

水坝”。如果没有小城镇提供就地城镇化，对农村人口转移进

行缓冲、调蓄，而是由大中城市直接接受农村人口迅猛流入，

必然会造成“消化不良”，易引发“贫民窟病”和严重的“城

市病”，这种不健康的城镇化发展模式也是拉美、非洲等国家

城镇化的历史教训。健康的城镇化，应当建立在农村人口梯度

转移、城乡居民双向自由流动的基础之上。更多资料

+qq206157060：

近年来，我省高度重视小城镇建设，有的小镇特色明显、

潜力巨大、很有名气，除了昨天的参观点，还有宜春的温汤镇、

婺源的江湾镇，不仅促进了镇的发展，还带动了农民就近转移

就业。这些小城镇发展的成功实践表明，我省镇村联动的探索

是成功的，符合江西实际，应该大力推进。其一，农民不往城

市跑，而依靠自己建镇，积极性也很高。这就减轻了国家的负

担，减轻了大中城市的压力，从而降低了城市化的社会成本。

其二，补齐小城镇这块短板，通过小城镇这条纽带推进城乡一

体化，可以缩小农村和城市的剪刀差式的发展，从而保证农村

经济的繁荣和社会稳定，巩固我省传统农业大省的优势地位，

为确保国家粮食安全作出贡献。其三，我省生态优良、资源丰

富，广大的资源沉淀在广阔的小城镇和农村，有待我们深入挖

掘。这次省里把**国道、*20 国道沿线小城镇的镇村联动作为

重点来抓，就是把交通优势、区位优势、资源优势集聚起来，

发挥好引领示范、辐射带动作用，以带动全省镇村建设。

当前，我省小城镇发展还存在一些问题，主要表现在：

一是发育程度较低。2*年，我省建制镇（街道）数量为

qq:206157060 个，仅占乡镇总数的*0.*％，比全国平均水平

低*.* 个百分点；建制镇、集镇规划区户籍总人口为

qq:206157060.0*万人，仅占村镇总人口的 20.*％，人口集

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摘要：

“日新月异”系列№qq:206157060*202*年1月在全省镇村联动建设推进会上的讲话（2*年*月2*日）同志们：今天，省委、省政府召开全省镇村联动建设推进会，主要目的是总结成绩，交流经验，强化举措，不断提高我省村镇规划建设管理水平。昨天下午，我们实地察看了吉安市几个乡镇的镇村联动工作情况，我感到，在省委、省政府的正确领导下，我省镇村联动发展势头很好，尤其是百强中心镇建设取得明显成效。刚才，又听了吉安市、南昌市、宜春市以及省交通运输厅负责同志的发言，讲得都很好，我完全赞同。等下尚勇同志、建成同志还将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、镇村联动发展意义重大、大有可为...

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