“日新月异”系列№9263黄泽元：在全市农村“三变”改革推进会议上的讲话

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“日新月异”系列№*2**

202*年 1 月

在全市农村“三变”改革推进会议上的讲话

（2*年*月*日，根据记录整理）

今天，我们召开全市“三变”改革推进会议，主要目的是

对全市农村“三变”改革工作进行再动员、再部署。去年*月份，

全省召开了农村“三变”改革推进工作会议，12 月份，又在庄

浪召开了农村“三变”改革现场交流会。全省农村“三变”改

革推进工作会议召开之后，我们就对此项工作进行了安排部署，

各县区及乡镇、村社等基层组织对“三变”改革进行了积极的

探索，培树了一批先进典型，形成了一些可借鉴、可复制、可

推广的经验和模式。刚才，临泽县倪家营镇南台村、甘州区长

安镇前进村作了交流发言，他们所反映的“三变”改革的成效

都是实实在在的，值得大家学习借鉴。除此之外，如山丹县清

泉镇祁家店村、甘州区党寨镇下寨村等一些村，在推进“三

变”改革中有特色和亮点，无论是改革的深度还是改革的成效，

放在全省也有学习和借鉴意义。下一步，会议之后，各县区要

组织试点乡镇、试点村的干部有针对性地进行考察学习，借鉴

先进经验，启迪工作思路，推动“三变”改革的步步深化。

就推进我市农村“三变”改革，我讲以下四方面的意见。

一、为什么要推进“三变”改革

农村“三变”改革是贵州省六盘水市探索出来的把市场机

制和资本运作模式引入农村，推进资源变资产、资金变股金、

农民变股东，从而激活农村要素资源的农村改革新路子。他们

的改革得到了中央领导的高度关注和充分肯定，中央农办进行

了全面总结，作为典型在全国进行推广。农村“三变”改革意

义重大、影响深远，在激活农村要素资源、破解农村发展难题、

促进农业转型升级、加快脱贫攻坚进程、推动农村社会治理等

方面都将起到积极的推动作用。比如，我省一些市州和县区将

“三变”改革与脱贫攻坚工作紧密结合起来，取得了积极的成

效。去年全省在庄浪召开的农村“三变”改革现场交流会，重

点就是学习推广庄浪以“三变”改革为抓手，加快精准扶贫的

做法经验。我们要结合张掖实际，深刻理解、准确把握推进农

村“三变”改革的重大意义，增强责任心和紧迫感，推动此项

工作有序进行。从张掖的实际来讲，推进农村“三变”改革，

最重要的意义有三条：

第一，有利于盘活各类要素资源，优化农业的支撑条件。

农业农村的发展，是各种要素资源有机组合并相互作用的结果，

有什么样的资源禀赋，就有什么样的产业特色。张掖属于走廊

平原，光热水土资源条件优越，灌溉农业发达，是全国最大的

玉米制种基地、重要的高原夏菜生产基地、重要的肉牛生产基

地，农业产业化程度相对较高，这就是张掖的资源禀赋和产业

特色。“三变”改革要解决的主要问题就是赋予要素资源以经

济价值，将经济价值转化为投资价值，并通过投资实现增值。

目前，我市一些农业资源要素，如部分耕地、林地、荒地、荒

山、滩涂、水域、水库以及一些民俗文化、自然风光等都处于

闲置或低效利用状态，我们要通过“三变”改革来激活这些资

源要素，并赋予资源要素以经济价值、投资价值，为农业发展

注入新的动力活力。此外，农村“三变”改革还能很好地解决

资产保值增值的问题。如我市许多村社的集体资产，在村社集

体内部往往是低效或无效的，但通过“三变”改革让渡给企业，

就可能高效利用，实现保值增值。因此，我们要积极推进农村

“三变”改革，着力盘活各类资源要素，进一步优化张掖农业

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摘要：

“日新月异”系列№*2**202*年1月在全市农村“三变”改革推进会议上的讲话（2*年*月*日，根据记录整理）今天，我们召开全市“三变”改革推进会议，主要目的是对全市农村“三变”改革工作进行再动员、再部署。去年*月份，全省召开了农村“三变”改革推进工作会议，12月份，又在庄浪召开了农村“三变”改革现场交流会。全省农村“三变”改革推进工作会议召开之后，我们就对此项工作进行了安排部署，各县区及乡镇、村社等基层组织对“三变”改革进行了积极的探索，培树了一批先进典型，形成了一些可借鉴、可复制、可推广的经验和模式。刚才，临泽县倪家营镇南台村、甘州区长安镇前进村作了交流发言，他们所反映的“三变”改革的成效...

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