经验做法：构建“一肩挑”D组织书记三级协同监管体系

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经验做法：构建“一肩挑”组织书记三级协同监管体系

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村级建制调整改革后，县“一肩挑”村（社区）组织书记

比例达到**%。针对换届后村（社区）组织书记目标任务不明

晰、履职不到位、考核评价不精准等问题，县坚持系统观念,从

县、乡、村三级主导职能职责出发，着力“一肩挑”干部选育

管用机制，进一步强化村（社区）组织书记刚性约束，坚决防

止“一肩挑”变“一言堂”，确保村（社区）组织书记挑得住、

挑得稳、挑得好。

一、县级统筹把总，明晰监管标线

按照提级管理的理念，由县委统筹划出村（社区）“一肩

挑”组织书记监管标线。一是严格准入机制。严格落实“凡进

必审”和“负面清单”要求，探索建立乡镇初审、县级联审协

同审查机制，确保“一肩挑”人选层层过“筛子”。对审查合

格的村（社区）组织书记人选，由县委组织部召开部务会议研

究提出建议，并提请县委常委会会议研究审议，严把入口关。

二是压实主体责任。从严落实县、乡、村三级书记主体责任，

由县委组织部牵头，每半年开展基层建工作督导，重点检查评

估村（社区）组织书记履行基层建责任制、基层组织标准化规

范化建设等情况，督查结果报县委书记，对发现的问题全县通

报，并作为乡镇委书记抓基层建工作述职评议考核重要内容，

督促乡、村两级书记尽职履责。三是拧紧责任链条。常态化开

展“巡乡带村”和离任审计工作，凡巡察乡镇均延伸巡察为数

不等的村（社区），凡村（社区）组织书记离任的，均由县农

业农村局、县审计局会同乡镇开展离任审计。对巡察和审计发

现的问题，由乡镇委承担整改主体责任，村（社区）组织承担

整改直接责任，村（社区）组织书记为直接责任人。

##b##二、乡级负责实施，亮出监管底线

充分发挥乡镇情况明、底数清等优势，确保直接监督管理

无缝覆盖。一是日常考核实现全过程监管。健全目标管理、日

常考核、述职评议等制度，由乡镇委将村（社区）组织书记抓

建、产业发展、集体经济发展等工作和执行坐（值）班、工作

例会、请示报告等制度情况纳入日常考核，并作为年度考核评

价的重要依据，明确“优秀”比例一般不超过*0%和“基本称

职”及以下的给予*个月观察期硬指标，坚决破除“大锅饭”式

惯性思维。二是多方协同实现全方位监管。强化组织监督，乡

镇委书记每半年对村（社区）组织书记进行全覆盖谈心谈话，

重点了解思想动态、问题困难等情况；强化纪检监督，提升线

索排查处置效率，对违反纪律的“蛀虫型”干部从严从实给予

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经验做法：构建“一肩挑”组织书记三级协同监管体系[最新热点&#素*材尽在【公众@号：老%君】]村级建制调整改革后，县“一肩挑”村（社区）组织书记比例达到**%。针对换届后村（社区）组织书记目标任务不明晰、履职不到位、考核评价不精准等问题，县坚持系统观念,从县、乡、村三级主导职能职责出发，着力“一肩挑”干部选育管用机制，进一步强化村（社区）组织书记刚性约束，坚决防止“一肩挑”变“一言堂”，确保村（社区）组织书记挑得住、挑得稳、挑得好。一、县级统筹把总，明晰监管标线按照提级管理的理念，由县委统筹划出村（社区）“一肩挑”组织书记监管标线。一是严格准入机制。严格落实“凡进必审”和“负面清单”要求，探索...

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