经验：激发X建引领新动能破解“小马拉大车”突出问题

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经验：激发党建引领新动能破解“小马拉大车”突出问题

近年来，城市党建紧紧围绕新时代党的建设总要求，以完

善上下贯通、执行有力的组织体系，增强基层党组织政治功能

和组织功能为重点，坚持党建引领，聚力为民服务，推动治理

重心下移、资源下沉、保障下倾，着力破解“小马拉大车”突

出问题。

以党建为引领

建强统揽有力的领导体系，开创为“小马”赋能新局面

坚持以大党建赋能基层、引领治理，把党的政治优势、组

织优势、群众优势转化为基层治理优势，以高质量党建促发展、

强治理、惠民生。一是强化组织领导。建立“街道党工委—社

区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”

五级“纵向到底”的党组织架构。全覆盖建立小区党支部 2**

个，打造“红心物业”示范小区*个，全覆盖建立城市基层工作

联盟 12 个，吸纳成员单位 1**家。二是强化统筹谋划。建立

“1qq:206157060”城市治理服务体系，出台《关于全面加强

物业行业党建工作的实施方案》《关于加强党建引领城市住宅

小区协同治理提升居民自治能力的指导意见》等系列文件，着

力提升城市基层党建融合共建能力和水平。三是强化要素保障。

按照系统化建设、珠链式分布、功能化服务的思路，整合社会

资源、物业服务场所等打造县、街、社区、网格四级党群服务

中心（站）**个。县级部门累计投入 2*0 万元对社区服务功能

优化提升，带动共建单位和社会组织投入资金 20 余万元，确

保资源向基层下沉、资金向基层倾斜。积极落实##b##“双报

到”工作机制，组织全县*0 个部门（单位）1qq:206157060

名机关干部到社区报到，结合工作实际和个人特长进小区、包

楼栋，解决群众“急难愁盼”问题 1*2 件。

以改革为动力

建强清晰高效的权责体系，构建为“大车”减负新机制

坚持以下沉、赋权、增效为抓手，一体推进改革任务，健

全完善社区减负制度机制，着力打造党建引领共建共享共治的

基层治理共同体。一是实施体制改革专项行动。构建简约高效

的管理体制，统一搭建党群服务、便民服务、综合治理、行政

执法“四个平台”，推动基层治理跨部门跨层级协同运转。深

化街道赋能扩权，制定职责清单和“*+1”配套工作手册，细化

梳理主责事项、配合事项**项，有效厘清街道与职能部门职责

边界，真正让权力好操作、能落实、起作用。二是实施放权赋

能专项行动。持续推动“街道吹哨、部门报到”向“接诉即

办”转变，完善网格职责准入、“五项权力”工作流程等系列

制度机制，理顺职能部门与街道权责边界，为社区“松绑减

负”。下发《关于进一步落实基层减负相关要求的通知》，明

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摘要：

经验：激发党建引领新动能破解“小马拉大车”突出问题经验：激发党建引领新动能破解“小马拉大车”突出问题近年来，城市党建紧紧围绕新时代党的建设总要求，以完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，坚持党建引领，聚力为民服务，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾，着力破解“小马拉大车”突出问题。以党建为引领建强统揽有力的领导体系，开创为“小马”赋能新局面坚持以大党建赋能基层、引领治理，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为基层治理优势，以高质量党建促发展、强治理、惠民生。一是强化组织领导。建立“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级“...

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