在全市巡察工作座谈会上的交流发言：锻造巡视监督利剑+全面提升制度执行质效

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在全市巡察工作座谈会上的交流发言：锻

造巡视监督利剑全面提升制度执行质效

各位领导，同志们：

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近

平总书记多次强调，制度的生命力在于执行。党的二十大

报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度，强调

“要完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行

” “ ”力，要发挥政治巡视利剑作用。习近平总书记指

“出：制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花

”在这上面。当前对党内法规等制度执行的监督检查还不同

程度存在着弱化、虚化、淡化等问题，巡视是党内监督的

战略性制度安排，基于巡视的权威性、全覆盖等特点，加

之具有综合监督平台作用和联系群众纽带功能，巡视要坚

“ ”持围绕中心、服务大局，从三条路径强化制度执行力，

切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党内法

“ ”规制度真正成为带电的高压线，推动制度优势更好地转

化为治理效能。根据会议安排，下面，我结合自身的工作

经验与近期的学习体会，谈几点看法，不当之处，请各位

领导和同志们批评指正。

“ ”一要在规范巡视工作方面强化制度的规范力。在工

作中强化《巡视工作条例》等党内法规的执行力。《中国

“共产党章程》第十四条明确规定：党的中央和省、自治

区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管

理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中

央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需

要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、

”区、旗）委员会建立巡察制度。《中国共产党巡视工作条

例》是党章关于巡视工作规定的具体化、程序化、制度

化，这是对巡视工作强有力的指导、规范，在巡视工作中

必须严格落实到位。在横向上强化协作配合制度的执行

力。巡视巡察机构与纪检监察、组织、宣传、统战、审

计、财政等机关和部门建立起了协同工作机制，在巡视工

“ ”“ ”作中建立健全了百家促巡巡促百家机制。在实践中，

要深入落实相关协作配合制度，强化巡视巡察与其他监督

制度的有机衔接、贯通融合，切实做到系统集成、协同高

效。在纵向上强化上下联动相关制度的执行力。中共中央

办公厅印发了《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，有

关方面还出台了上下联动的相关规定，突出强调坚持以上

促下、联通贯通，着力构建巡视巡察上下联动监督网，推

动新时代巡视巡察工作高质量发展。在实践中必须深入落

“ ”实上下联动的相关规定，把两个维护作为巡视巡察的根

“本任务。聚焦被巡视巡察党组织职能责任，突出关键少

”数；聚焦主要矛盾和深层次问题，着力发现和推动解决存

在的主要问题；聚焦政治巡视巡察定位，防止把巡视巡察

变成一般的业务检查、工作督查。

“ ”二要在一线发现问题方面强化制度的约束力。对标

重点党内法规查找问题。党的十八大以来，党中央坚持把

制度建设摆在突出位置，守正创新出台了一大批标志性、

关键性、

引领性党内法规，比如《中国共产党重大事项请示报

告条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部

“工作条例（试行）》等。发现问题是巡视工作的生命

”线，巡视组在一线巡视时，要对照有关重点法规制度，查

找被巡视党组织在执行中存在的问题，尤其是在落实有关

期限、数量等规定方面存在的问题和不足，这是督导强化

法规制度执行力的重要保障。比如《中国共产党党组工作

条例》第十七条规定了党组讨论和决定重大问题的类别，

“其中明确规定党组应当紧密结合本单位实际，对前款规定

的重大问题进行明确细化、列出具体清单。清单内容根据

”需要动态调整。巡视组在一线巡视时就要了解党组是否依

据《中国共产党党组工作条例》细化、列出具体清单。对

标有关党内规范性文件查找问题。除了重点党内法规，有

关党组织还出台了相关党内规范性文件，主要表现为规

则、规定、办法、细则等，巡视组在实践中要重点了解有

关制度执行存在的问题。比如 2017 年中共中央办公厅、国

务院办公厅印发了《领导干部报告个人有关事项规定》和

《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，巡视

组在一线巡视中要重点了解有关领导干部是否如实报告个

人事项，针对报告不实的，有关党组织是否按规定予以处

“ ”理。对标重大决策部署文件查找问题。根据十四五

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摘要：

在全市巡察工作座谈会上的交流发言：锻造巡视监督利剑全面提升制度执行质效各位领导，同志们：治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书记多次强调，制度的生命力在于执行。党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度，强调“要完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行”“”力，要发挥政治巡视利剑作用。习近平总书记指“出：制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花”在这上面。当前对党内法规等制度执行的监督检查还不同程度存在着弱化、虚化、淡化等问题，巡视是党内监督的战略性制度安排，基于巡视的权威性、全覆盖等特点，加之具有综合监督平台作用和联系群众纽带功能，巡视要坚“”持围绕中心...

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