生态文明思想专题培训班的心得体会(1)

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参加全省习近平生态文明思想专题培训班的心得体会

（2qq:206157060 字）

根据组织安排，自己有幸参加了全省习近平生态文明思想

专题培训班。通过认真聆听各位领导及专家教授深入浅出的专

题辅导，进一步加深对习近平生态文明思想的系统理解，切实

增进了对贯彻落实习近平生态文明思想，优化国土空间格局的

深入思考，学到了真知，开阔了眼界，汲取了经验，增强了干

劲，受益颇丰。

首先，我深刻认识到优化国土空间格局要理顺“三大关

系”：

一是保护与发展的关系。我市是一个典型的资源型县份，

过去是、现在是，将来仍然是。我们必须树立尊重自然规律谋

发展的理念，着眼发展方式转变，突出区域主体功能，立足近

期、谋划长远，通过资源环境承载能力评价，进行不同类型主

体功能区划分，合理布局生产、生活、生态空间，统筹做好

“增量”、做活“存量”、做优“流量”三篇“文章”，逐步

形成主体功能定位清晰、城乡和区域发展协调、人与自然和谐

相处、基本公共服务和人民生活水平不断提高的区域发展新格

局。

二是刚性与弹性的关系。完善国土空间用途管制制度，兼

顾刚性和弹性要求，充分发挥规划的约束和引导作用，统筹安

排各类用地需求，协调城市空间功能布局，实现全域类型用途

管控。刚性约束上，承接好上级国土空间规划的战略性、系统

性安排和约束性指标，以生态优先、节约优先、绿色发展理念

统筹各相关领域的空间需求，实现全市“一张图”的精细管理。

弹性收缩上，兼顾经济与生态、开发与保护、未来与长远，在

合理确定用地总体规模指标的基础上，为未来留足发展空间。

##b##三是存量与增量的关系。充分考虑市未来发展需求，

以第三次国土调查为契机，摸清查实全市山水林田湖草各类资

源的面积、分布、质量等信息，通过调整利用、限期盘活等形

式，推进闲置土地开发利用，推动土地“存量”转化为经济

“增量”。拿我市来说，“十三五”期间省、市下达我市增量

建设用地指标亩，至今年已基本用完。近年来实施的*条高等级

公路主线占用万亩耕地，全市*个煤矿万亩的采矿权范围与耕地、

林地交叉重叠，且部分耕地达不到基本农田划定标准，剩余耕

地数量严重不足，亟需加快编制存量土地再开发规划。

其次，优化国土空间格局要突出“三个关键”：

一是做好空间重塑。就是在现有国土空间规划的基础上，

通过深度开发、优化结构、提升品质，不断提高国土空间的综

合功能和承载能力，坚持增量规划与存量规划并重、空间开发

与空间修复并举、地上开发与地下开发兼顾，协调安排生产、

生态、生活空间，统筹布局城镇、农业、生态空间，调整优化

一二三产业空间，实现国土空间资源全域共享。

二是做好自然赋值。一方面，通过合理调整生产用地、优

先增加生活用地、持续扩大生态用地，通过减量规划、城市更

新、增减挂钩等方式，提高土地财产附加值，最大程度释放土

地红利。另一方面，通过加强自然保护区建设、推进国土整治

修复等途径，构建山水林田湖草综合治理体系，增加自然资源

资产价值，推动生态优势转化为综合效益。例如，对现有采煤

沉陷区进行生态恢复，根据用地需求确定利用方式，解决城镇

建设用地指标需求。

三是突出资源节约。规划管方向、管总量、管全局，规划

的节约是最大的节约。近年来，我市城镇建设发展较快、区域

交通条件大幅改善，进入快速发展关键期，城镇用地诉求加大。

在规划编制中要聚焦市场失灵和市场缺位所造成的生态环境破

坏、资源粗放利用、空间发展失衡等问题，优化空间格局，推

动资源节约，通过市场方式抑制资源不合理占用，增强资源节

约高效利用的内生动力。

第三，优化国土空间格局要加快“三个转变”：

一是在思维理念上由“循规蹈矩”向“主动谋划”转变。

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摘要：

参加全省习近平生态文明思想专题培训班的心得体会（2qq:206157060字）根据组织安排，自己有幸参加了全省习近平生态文明思想专题培训班。通过认真聆听各位领导及专家教授深入浅出的专题辅导，进一步加深对习近平生态文明思想的系统理解，切实增进了对贯彻落实习近平生态文明思想，优化国土空间格局的深入思考，学到了真知，开阔了眼界，汲取了经验，增强了干劲，受益颇丰。首先，我深刻认识到优化国土空间格局要理顺“三大关系”：一是保护与发展的关系。我市是一个典型的资源型县份，过去是、现在是，将来仍然是。我们必须树立尊重自然规律谋发展的理念，着眼发展方式转变，突出区域主体功能，立足近期、谋划长远，通过资源环境承载...

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