“党课荟”系列№116郑风田：新时代伟大成就：粮食安全（喜迎二十大）

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“ 党课荟” 系列№ 11 6

2022年9月

新时代伟大成就：粮食安全

中国人民大学教授郑风田

（2022年9月20日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政

的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立

了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，

走出了一条中国特色粮食安全之路。

这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村

振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，特别是在新

冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，不断巩固提升粮食产能，

筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的饭碗。

这十年，我们坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地

保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进农业供给侧结构性改革和

体制机制创新，粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食

供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发展，更高层次、更高质量、更有效率、

更可持续的粮食安全保障体系逐步建立，国家粮食安全保障更加有力，中国特

色粮食安全之路越走越稳健、越走越宽广。

一、习近平总书记关于粮食安全的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记围绕保障国家粮食安全发表了一系列重要

论述，其中“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观是核心内容。

（一）新粮食安全观

2013年中央经济工作会议提出了六项主要任务，并把“切实保障国家粮食

安全”列为第一大任务。会议提出，要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，

做到谷物基本自给、口粮绝对安全。我们国家的谷物主要包括小麦、稻谷、玉

米、大麦、高粱、大豆、土豆等，其中小麦、稻谷和玉米并称三大主粮，土豆

也在近年成为第四大主粮。口粮主要包括小麦和稻谷，二者统称为两大口粮。

目前，我国谷物自给率超过了95%，稻谷和小麦产需有余，进出口主要是品种

调剂，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全。此外，会议还明确提出了以我为

主、立足国内、确保产能、适度进口、科技

支撑的国家粮食安全战略。

（二）习近平总书记关于粮食安全的重要论述摘编

中共中央党史和文献研究院编辑的习近平总书记《论“三农”工作》

一书，收入习近平总书记 2012年12 月至2022年4月期间关于“三农”

工作的重要文稿61篇。其中，有关粮食安全的内容主要有：

《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是2013 年9

月至2021年8月期间习近平总书记重要讲话中有关内容的节录。习近平总书记

指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是事关现代

化建设全局的重大战略课题。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重

要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农

业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现

代农业发展道路。

《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是2013年11月28 日

习近平总书记在山东考察工作结束时讲话的一部分。习近平总书记指出，解决

好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚持，什么时候都不能动摇。

确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。农业的根

本出路在于现代化，不断提高农业综合生产能力。我国国情决定了发展现代农

业必须走中国特色农业现代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题

意识，以重大问题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，

加快构建新型农业经营体系；以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推

进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产

品。

《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是2013年12月

10日习近平总书记在中央经济工作会议上讲话的一部分。习近平总书记指

出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大

事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国

家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基

本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。要坚持数量质量并重，

在保障数量供给的同时，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头

治理和产销全程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。

《耕地红线一定要守住》是2013年12月12日习近平总书记在中央城镇

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摘要：

“党课荟”系列№1162022年9月新时代伟大成就：粮食安全中国人民大学教授郑风田（2022年9月20日）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，特别是在新冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，不断巩固提升粮食产能，筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的饭碗。这十年，我们坚持...

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