“党课荟”系列№103汪三贵：推进乡村振兴促进共同富裕

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“ 党课荟” 系列№ 10 3

2022年7月

推进乡村振兴促进共同富裕

中国人民大学农业与农村发展学院二级教授汪三贵

（2022年7月21日）

今天讲座的题目是《推进乡村振兴促进共同富裕》。

一、乡村振兴与共同富裕的关系

乡村振兴战略是继脱贫攻坚后又一重大战略任务。脱贫攻坚的胜利标志着

第一个百年奋斗目标的完成。第一个百年奋斗目标指到中国共产党成立100年时

全面建成小康社会。这意味着在中华大地上不再存在绝对贫困现象。通俗来讲，

绝对贫困指人的基本需求没有得到满足，也就是吃穿住行、义务教育、基本医

疗等基本需求都无法满足。全面建成小康社会，不是要求所有人都达到高水平

的小康，而是设立了摆脱绝对贫困的底线。到2020 年底，“9899万农村贫困

人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整

体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”。正是脱贫攻坚战的胜利，

全面建成小康社会才能如期完成。

第一个百年奋斗目标完成，我们就要踏上实现第二个百年奋斗目标的新征

程。第二个百年奋斗目标指到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽

的社会主义现代化强国。第一个百年奋斗目标的瓶颈在贫困地区和贫困人口，

第二个百年奋斗目标的瓶颈在农村，需要解决长期存在的“三农”问题（农业、

农村、农民）。目前，农村现代化水平和现代化程度较低，解决“三农”问题

是乡村振兴战略的主要任务。推动实现农业农村现代化，有助于推动国家现代

化的进程。因为我国城市的现代化程度较高，城乡差距较大，推动农业农村现

代化显得格外重要。

什么是现代化？发达国家表现出明显的现代化特征。第一，城乡之间没有

根本生活质量的差距。这是一个重要特征，城乡居民收入不能有太大差距。而

我国2021年城镇居民收入是农村居民的2.5倍。第二，城镇化率较高。第三，

城乡人口的分布与城乡创造的财富相适应。假如城市创造了90%的GDP，城市

就应该养活90%的人，农村创造10%的GDP，农村就应该可以养活10%的人。

如果农村创造的财富少，而大量人口集聚农村，那收入从哪儿来？现代化国家，

从产业构成来看，第二、第三产业是主体，第一产业占的比重较低，但是第一

产业非常重要，解决人最基本的吃饭问题。如

果农业创造的财富不多，就不能让大量人口集聚农村。2019年中国农业增加

值在GDP中的占比是7.1%，而乡村常住人口达到了39.4%，且长期进城务工

人员并未包含在内。可以看出，我国城乡人口分布与城乡创造财富之间存在较

大差距。

一方面，我们要通过乡村振兴使农村收入水平与城市之间的差距大幅缩小；

另一方面，我们需要向城市输送人口。这并不意味着要让大量农村人口涌入大

城市，而是让乡村振兴与新型城镇化同步推进。以县城为中心，发展中小城市，

推进农村一二三产业融合发展。在乡村，不仅可以发展农业，还可以发展与农

业相关的其他产业，比如乡村旅游。

我国发展面临“三大差距”问题。第一，城乡差距。尽管近些年我国愈发

重视乡村，制定许多支持政策，城乡差距依然较大。除收入以外，影响生活质

量的方方面面均存在明显差距。比如基础设施，城镇基础设施发达便利，而农

村基础设施质量较差，有些地方刚刚通路，有些地区才解决安全饮水问题。又

如人居环境，文学作品中的乡村往往山清水秀、鸟语花香，真正的农村则不然。

城市中的街心公园和道路绿化极大地提升了城市人居环境水平。近几年农村才

开始深入推进“污水、垃圾、厕所”三大革命。再比如医疗、卫生、教育等公

共服务，城乡之间也存在较大差距。很多农村居民倾向于让孩子到城市中接受

教育。

第二，区域差距。东西部之间、脱贫地区和发达地区之间均存在差距。差

距体现在收入水平、就业机会、基础设施、公共服务等方面。

第三，收入差距。一是农村居民与城镇居民之间存在较大差距，二是农村

居民之间也存在差距。基尼系数是反映收入差距的重要指标，数值介于0到1之

间，数值越大，代表收入分配越不平等。2008年全国基尼系数达到最高点

0.491，2020年降至0.468。国际上普遍将0.4作为分水岭，认为超过0.4则

意味着差距过大。

以促进农业农村现代化为目的的乡村振兴，有利于缩小“三大差距”，从

而为实现共同富裕创造条件。宏观目标是实现中华民族伟大复兴，现阶段我们

已经实现了第一个百年奋斗目标，通过脱贫攻坚消除了绝对贫困，一定程度上

缓解了社会矛盾。脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实基础，基本建立起乡村振兴的

制度框架和政策体系。第二阶段到2035年，我们要完成基本实现社会主义现代

化的目标，基本实现农业农村现代化，缩小城乡之间

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“党课荟”系列№1032022年7月推进乡村振兴促进共同富裕中国人民大学农业与农村发展学院二级教授汪三贵（2022年7月21日）今天讲座的题目是《推进乡村振兴促进共同富裕》。一、乡村振兴与共同富裕的关系乡村振兴战略是继脱贫攻坚后又一重大战略任务。脱贫攻坚的胜利标志着第一个百年奋斗目标的完成。第一个百年奋斗目标指到中国共产党成立100年时全面建成小康社会。这意味着在中华大地上不再存在绝对贫困现象。通俗来讲，绝对贫困指人的基本需求没有得到满足，也就是吃穿住行、义务教育、基本医疗等基本需求都无法满足。全面建成小康社会，不是要求所有人都达到高水平的小康，而是设立了摆脱绝对贫困的底线。到2020年底，“...

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