“党课荟”系列№80殷庆言：学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

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“ 党课荟” 系列№ 80

2022年4月

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学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

中共北京市委党校（北京行政学院）教授

（2022年3月31日）

殷庆言

2022年1月4日，中共中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条

例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各级党委（党组）要认真抓好

《条例》的学习宣传和贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

到“两个维护”，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建

设和反腐败斗争。

《条例》共八章59条，分为三个板块。其中，第一板块就是第一章总则，

主要规定了指导思想、职能定位、工作原则；第二板块就是第二至第七章，是

《条例》的主体部分，规定了纪委的领导体制、产生和运行、主要任务、工作

职责、派驻派出机构、队伍建设和监督；第三板块就是第八章附则。

下面，围绕《条例》的主要内容，汇报六个问题。

一、坚持纪委政治机关属性是《条例》最鲜明的特征

这一部分围绕《条例》第一章总则的主要内容，分四个方面来学习。

（一）第一部全面规范纪委工作的党内法规

为什么要制定《条例》？第一章总则开宗明义，“为了加强和规范新时代

党的纪律检查委员会工作”。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员

必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必

须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的根

本大法党章专设“党的纪律检查机关”一章，体现出党的纪律检查机关在管党

治党、治国理政中居于重要地位。我们党作为百年大党，恰是风华正茂，在此

时制定《条例》彰显了我们党勇于自我革命的坚强决心。《条例》以党章为根

本遵循，充分运用党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败

斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的纪律

检查委员会工作作出全面规范，是我们党的历史上第一部全面规范纪委工作

的党内法规。

（二）指导思想

2018年1月5日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导

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干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨

班开班式上，习近平总书记强调，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这

场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强

有力；在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社

会革命。

我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督，反腐败是

一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核

心的党中央以前所未有的勇气全面从严治党，严惩腐败，打出一套自我革命的

“组合拳”。特别是党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会

和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主

导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督，构建起一套行

之有效的权力监督制度和执纪执法体系，形成一整套党的自我净化、自我完善、

自我革新、自我提高的制度规范体系，探索出一条长期执政条件下解决自身问

题、跳出历史周期率的成功道路。

从2012年12月到2021年5月，纪检监察机关共立案审查调查省部级

以上领导干部392人、厅局级干部2.2万人、县处级干部17万余人、乡科

级干部61.6万人。党的十九大以来，被执纪审查的中管干部：2018年23名；

2019 年20名；2020年18名；2021年25名，是党的十九大以来人数最

多的一年。被中纪委通报执纪审查的中央一级党和国家机关、国企和金融

单位干部： 2018年15人；2019年62人；2020年49人；2021年93名，

也是党的十九大以来人数最多的一年。近年来，在持续反腐、高压反腐的

形势下，主动投案的领导干部越来越多，说明党中央的反腐败威慑力正在

显现，已经对腐败官员产生心理上的震慑，在党纪国法面前，腐败官员已

经无路可退，同时也说明制度反腐的“笼子”越来越牢。

党的十八大以来，党中央坚决惩治腐败、纠正不正之风，推动政治生

态不断好转，人民群众满意度持续提升。2020年7月，哈佛大学肯尼迪政

府学院阿什民主治理与创新中心发布了一份题为《理解中国共产党韧性：

中国民意长期调查》的报告。报告显示，整体而言，政府等级越高，民众

满意度越高。2016年，中国民众对中央政府的满意度高达93.1%，其他

三级政府的民众满意度均超过70%。从报告成果来看，中国共产党的执政

基础

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