在全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话(1)

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在全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话

同志们：

今天，我们以视频会议形式紧急召开全市防汛工作调度会，

主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重

要论述和指示批示精神，全面落实国家防总和省委、省政府关

于当前防汛抗灾工作的最新部署要求，科学研判我市面临的严

峻复杂汛情形势，动员全市上下进一步统一思想、严阵以待、

压实责任、尽锐出战，以万全之策确保万无一失，坚决打赢防

汛抗灾这场硬仗，全力守护好某某大地安澜和人民群众生命财

产安全。

一、认清严峻形势，思想之弦务必紧之又紧

当前，我市已全面进入主汛期。从全局看，极端天气事件

呈现频发、广发、强发趋势，全国多地遭遇历史性强降雨，灾

害损失触目惊心。聚焦某某，形势尤为严峻复杂。一是气候背

景极其异常。受厄尔尼诺事件持续影响，今年汛期我市降水呈

现“总量偏多、时空分布不均、局地极端性强”的显著特征。

入汛以来，我市平均降雨量已达 XXX 毫米，较常年同期偏多近

X成。特别是近期，副热带高压位置异常摆动，冷暖空气在我

市上空持续剧烈交汇，强降雨过程一轮紧接一轮。据气象、水

文部门最新研判，未来十天，我市将迎来两轮强降雨过程，覆

盖范围广、持续时间长、累计雨量大，特别是沅水、澧水上游

区域叠加降雨，极易形成洪峰叠加的不利局面。二是江河湖库

承压巨大。受前期持续降雨影响，沅、澧两水及主要支流水位

普遍偏高，部分水库已接近汛限水位运行。西洞庭湖城陵矶站

水位持续上涨，对下游顶托效应显著。一旦上游洪水汹涌而至，

加之本地强降雨汇流，“上压下顶”的严峻局面将使我市江河

湖库面临巨大行洪、滞洪压力。三是风险隐患点多面广。我市

地处洞庭湖西岸，是典型的“洪水走廊”。经过多年建设，防

洪能力虽有提升，但“先天不足”的短板依然存在。部分堤防，

尤其是部分民垸堤防标准不高、历史险工险段尚未彻底根治；

部分中小水库、山塘除险加固后仍需时间检验；城市内涝问题

在极端强降雨下仍可能凸显；山丘区山洪地质灾害风险极高，

点多面广，监测预警和转移避险压力巨大。四是历史教训刻骨

铭心。我们不会忘记XXXX 年那场特大洪水给某某人民带来的

深重灾难，不会忘记XXXX 年XX 堤垸的惊险溃决。历史的警钟

长鸣，时刻提醒我们：防汛抗灾，事关全局，容不得丝毫麻痹、

半点懈怠。任何微小的疏忽，都可能酿成无法挽回的损失；任

何环节的失守，都可能造成难以承受的后果。

二、坚持关口前移，隐患排查务必细之又细

防汛抗灾，首在预防，重在治本。全市上下必须把风险隐

患排查整治作为当前最紧迫的任务，下好先手棋，打好主动仗，

确保问题发现在早、处置在小。

一要聚焦江河堤防“生命线”。这是防汛抗灾的主阵地。

要立即组织力量，对沅水、澧水、西洞庭湖重点堤防，特别是

历史险工险段、穿堤建筑物、新建改建堤段，进行新一轮“拉

网式”“地毯式”排查。安乡蓄洪垸、澧县澧南垸、汉寿围堤

湖等重点垸，鼎城、桃源等地的重点险段，必须作为重中之重，

安排专家和技术骨干驻点巡查。要仔细检查堤身有无裂缝、塌

陷、管涌迹象，护坡是否完好，堤脚是否稳固，穿堤涵闸、泵

站运行是否正常，防汛通道是否畅通。对排查出的隐患，必须

建立详细台账，明确责任单位、责任人、整改措施和时限，实

行销号管理，确保在主汛期新一轮强降雨到来前整改到位或落

实可靠的应急保安措施。水利部门要加密对堤防工程的巡查监

测频次，运用好智能感知设备，确保险情第一时间发现、第一

时间上报、第一时间处置。

二要聚焦水库山塘“头顶水”。这是悬在山丘区群众头上

的重大风险。要严格落实水库“三个责任人”和“三个重点环

节”，对全市所有水库，尤其是小型水库和位置重要的山塘，

进行全覆盖排查。重点检查大坝坝体、溢洪道、放水设施是否

存在安全隐患，防汛道路、通讯预警设施是否完备，防汛物资

储备是否充足，应急预案是否具有可操作性。对于接近或超过

汛限水位的水库，必须科学调度，提前预泄，腾出足够库容。

强降雨期间，必须24 小时驻坝值守，密切监测水位、雨情变化，

一旦发现异常，立即启动应急响应，确保下游群众绝对安全。

桃源、石门、澧县等山区县务必高度警惕。##paidbegin##

三要聚焦城市内涝“痛点堵点”。城市安全运行是防汛工

作的重要一环。住建、城管、水利等部门要协同作战，对市城

区和各县城区进行彻底排查。要聚焦历史易涝点、地下空间

（商场、车库、人防工程）、下穿通道、在建工地深基坑、老

旧小区、低洼地带、城市排水管网系统等关键部位。要检查排

水泵站运行状况，清疏排水管网、雨水篦子，确保排水畅通。

对城市排涝能力进行评估，在极端天气下，要提前预置强排设

备、应急队伍。要制定详细的“一点一策”应急排涝方案，明

确责任人和应急措施，确保强降雨发生时，积水能快速排除，

最大限度减少对城市运行和市民生活的影响。

四要聚焦山洪地灾“突发威胁”。这是极易造成群死群伤

的重大风险。自然资源、水利、应急等部门要联动，指导石门、

桃源、澧县、临澧等山丘区县，对地质灾害隐患点、山洪灾害

危险区进行再排查、再评估、再确认。要检查监测预警设备运

行状况，预警信息发布渠道是否畅通有效。要严格落实“包

保”责任制，将预警转移责任明确到乡、到村、到组、到户、

到人。要完善转移避险预案，明确预警信号、转移路线、安置

地点。要特别关注切坡建房、临崖临沟居住点、旅游景区、工

矿企业、学校等人员密集场所的安全。必须确保预警信息第一

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摘要：

在全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话同志们：今天，我们以视频会议形式紧急召开全市防汛工作调度会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要论述和指示批示精神，全面落实国家防总和省委、省政府关于当前防汛抗灾工作的最新部署要求，科学研判我市面临的严峻复杂汛情形势，动员全市上下进一步统一思想、严阵以待、压实责任、尽锐出战，以万全之策确保万无一失，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗，全力守护好某某大地安澜和人民群众生命财产安全。一、认清严峻形势，思想之弦务必紧之又紧当前，我市已全面进入主汛期。从全局看，极端天气事件呈现频发、广发、强发趋势，全国多地遭遇历史性强降雨，灾害损失触目惊心。聚焦某某，形势...

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