在县委常委（扩大）会议上的讲话（中央中央城市工作会议精神）

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在县委常委（扩大）会议上的讲话（中央中央城市工作会

议精神）

同志们：

刚才，XX 同志已经向大家全面传达了上周（2025 年7月

14 日至 15 日）在北京召开的中央城市工作会议的会议精神。

这次会议规格之高、意义之大、影响之深远，为我们今后一个

时期，特别是“十五五”开局之年的城市工作指明了前进方向，

提供了根本遵循。我们必须深刻领会、准确把握，并结合我县

实际，不折不扣地抓好贯彻落实。

下面，我结合自己的一些学习思考，并根据我们县的具体

情况，讲几点意见，和大家一起探讨，也算是对下一步工作的

一个动员和部署。

一、提高站位，深刻领会会议精神，以“人民城市”理念

统揽我县发展全局

这次中央城市工作会议，最核心的关键词就是“人民城

市”。习近平总书记强调，要践行“人民城市”理念，以建设

创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目

标。这不仅是对大中城市的要求，更是对我们县城发展的精准

指导。

我们必须清醒地认识到，县城在国家城镇化格局中扮演着

不可替代的角色。它是连接城市、服务乡村的枢纽，是城乡融

合发展的关键支撑。中央在 2022 年印发的《关于推进以县城

为重要载体的城镇化建设的意见》中，就明确提出到 2025 年

要推动以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，补齐短

板弱项，增强综合承载能力（《意见》）。刚刚闭幕的中央城

市工作会议，正是对这一战略部署的再深化、再动员。

对于我们 XX 县这样一个地处西南腹地、作为苗族自治县

的地区来说，学习贯彻会议精神，就是要将“人民城市人民建，

人民城市为人民”的理念，融入到我们城市规划、建设、管理

的每一个环节。我们追求的城镇化，绝不是简单的“摊大饼”，

不是钢筋水泥的堆砌，而是要让我们的县城成为本地百姓安居

乐业的幸福家园，成为外出乡亲愿意回、留得住的温馨港湾，

成为周边村民向往的就业和生活中心。这要求我们必须坚持以

人为本、集约高效、特色发展、治理升级的原则。

二、正视差距，找准定位，科学谋划XX 县高质量发展新路

径

领会精神是为了指导实践。我们必须坚持问题导向，清醒

地看到自身的优势和短板。从数据上看，我们的差距仍然明显。

截至2024 年末，全国常住人口城镇化率已达到 67％，而成都

市这样的西南中心城市更是高达 80.8％。相比之下，我县去年

的城镇化率仅为 45％左右，虽然略高于像XX 县2023 年底的

43.21％，但与全国县（市）48.74％的平均水平相比，还有

一定距离发展的任务十分艰巨。这背后反映出的是我县产业支

撑能力不强、公共服务供给不足、基础设施历史欠账较多等深

层次问题，这些问题与其他一些县域面临的挑战具有共性。

从禀赋上看，我们的优势也十分突出。作为西南地区的典

型县份和少数民族自治县，我们最大的优势在于“生态”和

“文化”。我们拥有得天独厚的自然风光和生物多样性，这是

我们发展生态旅游的宝贵资本。我们的苗族文化源远流长，民

族风情浓郁，这是我们区别于其他任何地方的独特“IP”。同时，

我们还有像茶叶、中草药这样的特色农业基础，类似于贵州普

安县的茶产业和四川金口河区的特色主导产业，这些都是我们

可以在“特色”上做文章的潜力所在。

因此，我们的定位必须明确：不能盲目模仿大城市，更不

能走粗放式发展的老路。我们要走的，是一条符合中央精神、

契合自身实际的“生态优先、文旅融合、智慧赋能、民生为

本”的高质量发展之路。中央提出的分类引导县城发展路径中，

我们既要吸收“农产品主产区县城”的发展理念，做强特色农

业；又要借鉴“重点生态功能区县城”的建设模式，守护好绿

水青山。作为少数民族自治县，我们还要用好用足省级在财政、

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摘要：

在县委常委（扩大）会议上的讲话（中央中央城市工作会议精神）同志们：刚才，XX同志已经向大家全面传达了上周（2025年7月14日至15日）在北京召开的中央城市工作会议的会议精神。这次会议规格之高、意义之大、影响之深远，为我们今后一个时期，特别是“十五五”开局之年的城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须深刻领会、准确把握，并结合我县实际，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我结合自己的一些学习思考，并根据我们县的具体情况，讲几点意见，和大家一起探讨，也算是对下一步工作的一个动员和部署。一、提高站位，深刻领会会议精神，以“人民城市”理念统揽我县发展全局这次中央城市工作会议，最核心的关键词就是“人...

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