市长在全市2025年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会上的讲话(1)

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市长在全市 2025 年上半年经济运行分析暨优化营商环境工

作推进会上的讲话

今天，我们召开全市 2025 年上半年经济运行分析暨优化

营商环境工作推进会，主要目的是深入分析上半年经济运行情

况，找准问题短板，研究部署下半年重点工作，特别是以更大

力度优化营商环境，为全年经济社会发展目标任务圆满完成提

供坚实支撑。下面，我讲三点意见。

一、客观审视上半年经济运行态势，坚定信心、正视问题

切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感

（一）充分肯定成绩，坚定发展信心。今年以来，面对复

杂严峻的外部环境和经济下行压力，全市上下认真贯彻落实省

和市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面

贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹推进稳增

长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总

体呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。从主要指标看，

上半年全市地区生产总值同比增长 xx%，增速高于全省平均水

平，位居全省前列。规模以上工业增加值增长 xx%，固定资产

投资增长 xx%，社会消费品零售总额增长 xx%，一般公共预

算收入增长 xx%，居民人均可支配收入增长 x%，各项指标均

实现了预期目标，为全年经济稳定增长奠定了坚实基础。从产

业发展看，农业基础地位持续巩固，粮食生产稳定增长，特色

农业产业蓬勃发展，农产品加工转化率不断提高。工业经济提

质增效，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业培育壮大成效

显著，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 xx

%。服务业发展活力增强，现代物流、金融服务、科技服务、

文化旅游等现代服务业快速增长，成为拉动经济增长的重要力

量。从项目建设看，我们坚持“项目为王”理念，持续加大项

目谋划、招引、建设力度，一批重大项目相继落地实施。上半

年，全市新签约亿元以上项目 xx 个，总投资 xx 亿元；新开工

亿元以上项目 xx 个，总投资 x亿元；竣工投产亿元以上项目

xx 个，总投资 xx 亿元。这些项目的实施，为经济发展注入了

强劲动力。从民生保障看，我们坚持以人民为中心的发展思想，

加大民生投入力度，着力解决人民群众关心的热点难点问题。

上半年，全市财政用于民生支出占比达到 xx%，教育、医疗、

养老、就业等各项社会事业全面进步，脱贫攻坚成果巩固拓展，

乡村振兴战略深入实施，社会大局保持和谐稳定。

（二）清醒认识问题，保持清醒头脑。在看到成绩的同时

我们也要清醒地认识到，当前经济运行中还存在一些不容忽视

的问题和挑战。一是经济下行压力依然较大。经济形势复杂多

变、需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，我市经济

恢复的基础还不牢固，部分行业和企业生产经营面临较多困难。

特别是中小企业受原材料价格上涨、融资难融资贵、市场需求

不足等因素影响，盈利空间受到挤压，发展信心不足。二是产

业结构有待进一步优化。虽然我市产业结构在不断调整优化，

但传统产业占比仍然较高，新兴产业规模较小，对经济增长的

支撑作用还不够明显。农业产业化水平较低，农产品附加值不

高；工业创新能力不强，关键核心技术受制于人；服务业发展

层次不高，现代服务业比重偏低。三是项目推进力度还需加大。

部分项目在前期手续办理、资金筹措、土地供应等方面还存在

一些瓶颈制约，导致项目开工迟缓、建设周期延长。一些已签

约项目落地率不高，存在“光打雷不下雨”“只签约不落地”

等现象。同时，项目储备不足，缺乏大项目、好项目支撑，发

展后劲有待增强。四是营商环境还需持续优化。虽然我们在优

化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地

区相比，还存在一定差距。一些部门和干部服务意识不强、办

事效率不高、政策落实不到位等问题仍然存在，企业办事难、

办事慢、办事繁的问题还没有得到根本解决，影响了企业的投

资信心和发展积极性。

（三）准确把握形势，抢抓发展机遇。当前，我国经济长

期向好的基本面没有改变，经济韧性强、潜力大、回旋空间广

的特点没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变。

随着国家一系列稳经济政策措施的落地见效，以及我市重大战

略机遇的叠加汇聚，我们面临着难得的发展机遇。从政策机遇

看，国家出台了一系列支持实体经济发展、扩大有效投资、促

进消费升级的政策措施，为我们争取项目资金、推动产业升级、

##paidbegin##激发市场活力提供了有利条件。同时，省里

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标签： #经济运行分析

摘要：

市长在全市2025年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会上的讲话今天，我们召开全市2025年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会，主要目的是深入分析上半年经济运行情况，找准问题短板，研究部署下半年重点工作，特别是以更大力度优化营商环境，为全年经济社会发展目标任务圆满完成提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。一、客观审视上半年经济运行态势，坚定信心、正视问题切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感（一）充分肯定成绩，坚定发展信心。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全市上下认真贯彻落实省和市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格...

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