（6篇）在人民法院“云岭司法讲堂·院长论坛”上的发言材料汇编

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（6篇）在人民法院“云岭司法讲堂·院长论坛”上的发言

材料汇编

以“刚”守底线以“柔”促发展

司法实践中，大量案件沉淀的被查封冻结资产正是要素市

场配置的关键，盘活这些资产并使其进入市场配置，正是贯彻

落实党中央部署要求的关键所在。如何盘活资产，考验的是司

法担当，归根结底是 ZJG 问题。

更新理念，树立“放活管好”“善意文明”鲜明导向。全

省法院必须树立“放活管好”理念。这直指 ZJG 的核心——我

们究竟追求什么样的“业绩”？树立正确 ZJG，要把工作重心

从案件结案数量转向有多少市场主体通过司法盘活重获新生、

有多少市场要素得以优化配置，让人民群众真切感受到公平正

义就在身边。我们要从重“查封”转向重“盘活”，从重“惩

戒”转向重“拯救”，要以“活封活扣”“带封处置”等柔性

措施为有履约意愿、具有发展潜力的企业留出生路、打开活路。

但“放活”不等于“放任”，“善意”不等于“软弱”，要以

依法打击拒执犯罪的刚性手段，为“活封活扣”等制度的有序

运行提供最坚实的底线保障。只有以“刚”守底线、以“柔”

促发展，才能在“活”与“管”的平衡中实现多赢。

做到“系统施策”，健全完善执行工作长效机制。开展专

项行动不能指望单兵突进，必须“系统施策”。这正是正确

ZJG 的方法论——真正的政绩，不是一时的“数字好看”，而

是管长远、治根本的制度效能。着力构建以“终本出清”为目

标导向、“执破衔接”为主要路径，交叉执行、打击拒执、失

信失能精准管理等为保障措施的执行工作体系。通过财产处置

机制让资产“动起来”，通过执破衔接让“僵尸企业”有序退

出，通过失信失能精准管理为诚实而不幸者松绑，通过打击拒

执形成有力震慑，通过交叉执行打破地域藩篱。“五项机制”

相互支撑，指向执行生态重塑——让守信者得激励、失信者受

惩戒、失能者获帮扶，让市场要素在法治轨道上顺畅流转。

树立正确 ZJG，真抓实干确保社会经济高质量发展。要压

实工作责任，由各级法院党组承担主体责任，“一把手”亲自

抓、亲自推。执行局局长牵头统筹，政治部、督察局跟进督促，

全方位压实责任链条。要深化府院联动，积极争取地方党委、

政府支持，推动将专项行动纳入当地经济社会发展大盘，形成

“党委领导、政府支持、法院主办、部门联动”的工作格局。

要涵养务实作风，守住依法规范底线，同步落实廉政风险防控。

从个案公正到制度赋能，从权益兑现到治理升级，“执行

得了”的背后，是执行体制的升级迭代，是中国式法治现代化

在公平正义“最后一公里”的铿锵足音。我们将在省高级人民

法院党组领导下，以盘活“沉睡资产”实效检验司法担当，为

经济社会高质量发展作出应有贡献。

盘活“沉睡资产”增强“造血功能”面对新形势新任务，

xx 市两级人民法院有决心、有信心履行好副中心城市的法院职

责使命，以正确 ZJG 挺膺担当。

在护航高质量发展中践行正确 ZJG。盘活“沉睡资产”专

项行动部署后，xx 市两级人民法院闻令而动，通过“一把手”

盯“一把手”确保工作强力推进。组织基层法院摸排底数、制

定工作计划，梳理出一批执转破案件，预计可消化关联执行案

件数百件、化解债务超 10 亿元。法院在摸排中发现，某停产8

年多的饲料公司的生产许可证具有稀缺性、已有投资意向人。

xx 市中级人民法院以交叉执行方式指定基层人民法院办理分散

在全市人民法院的 28 件关联案件，组织各方协商，一揽子解

决纠纷，帮助企业脱困。加强府院联动，增强企业自身“造血

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（6篇）在人民法院“云岭司法讲堂·院长论坛”上的发言材料汇编以“刚”守底线以“柔”促发展司法实践中，大量案件沉淀的被查封冻结资产正是要素市场配置的关键，盘活这些资产并使其进入市场配置，正是贯彻落实党中央部署要求的关键所在。如何盘活资产，考验的是司法担当，归根结底是ZJG问题。更新理念，树立“放活管好”“善意文明”鲜明导向。全省法院必须树立“放活管好”理念。这直指ZJG的核心——我们究竟追求什么样的“业绩”？树立正确ZJG，要把工作重心从案件结案数量转向有多少市场主体通过司法盘活重获新生、有多少市场要素得以优化配置，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。我们要从重“查封”转向重“盘活”，从重“惩...

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