在XX区纠治“两执四乱”问题专项整治工作动员部署会上的讲话

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在XX 区纠治“两执四乱”问题专项整治工作动员部署会

上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区纠治违规异地执法、趋利性执

法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治工作动

员部署会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国

务院及上级党委政府关于全面依法治国、优化营商环境的重大

决策部署，分析当前我区行政执法领域存在的突出问题，对在

全区范围内开展“两执四乱”专项整治工作进行全面动员和系

统安排。刚才，区司法局的同志已经就专项整治的实施方案作

了说明，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性和现

实紧迫性

行政执法是政府履行法定职责、管理经济社会事务的基本

方式，是法治政府建设的核心环节。执法行为是否规范、执法

环境是否清朗，直接关系到市场主体的切身利益，关系到人民

群众对公平正义的感受，更关系到我区经济社会发展的全局。

近年来，全区各级行政执法部门在区委、区政府的坚强领导下，

围绕中心、服务大局，依法履职、积极作为，为维护市场秩序、

保障社会稳定、促进经济发展作出了重要贡献。但同时，我们

也必须清醒地看到，对标高质量发展的要求，对标市场主体和

人民群众的期待，我区行政执法领域依然存在一些不容忽视的

短板和问题。特别是部分领域、个别单位存在的违规异地执法、

趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两执四

乱”问题，已经成为影响我区法治化营商环境的顽瘴痼疾。

开展此次专项整治，其意义重大，任务紧迫。

首先，这是贯彻上级决策部署、服务国家发展战略的政治

任务。党的二十大报告强调，要“营造市场化、法治化、国际

化一流营商环境”。近年来，从中央到地方，各级政府反复强

调要规范行政执法，防止以罚增收、以罚代管，坚决整治各种

形式的“寻租”空间和“灰色地带”。最高人民检察院等中央

政法单位也多次部署开展针对违规异地执法、趋利性执法等问

题的专项监督。这些问题的存在，严重割裂了全国统一大市场，

阻碍了要素自由流动，与构建新发展格局的战略要求背道而驰。

因此，开展专项整治，是落实上级精神、维护政令畅通的必然

要求，是必须不折不扣完成好的政治答卷。

其次，这是优化营商环境、推动区域高质量发展的关键举

措。法治是最好的营商环境。一个地区的发展，短期靠项目，

中期靠政策，长期靠环境。当前，我区正处于转型升级、爬坡

过坎的关键时期，比任何时候都更需要一个稳定、公平、透明、

可预期的法治化营商环境。试想，如果企业整天疲于应付各种

名目繁多的检查，时刻担心被不当查封、冻结财产，长期承受

不合理的收费和罚款，他们怎能安心经营、放心投资？“两执

四乱”问题，犹如营商环境中的“毒瘤”，不仅直接加重了市

场主体的经营负担，更严重挫伤了投资者的信心，侵蚀了我区

发展的根基。正如《XX 市2025 年优化营商环境工作要点》所

强调的，必须持续深化改革，为市场主体创造更优越的发展条

件。开展专项整治，就是要以“零容忍”的态度向执法乱象亮

剑，用实实在在的行动为企业发展清障铺路、保驾护航，为我

区经济社会高质量发展提供最坚实的法治保障。

最后，这是回应社会关切、维护政府公信力的内在要求。

水能载舟，亦能覆舟。行政执法直接面对企业和群众，执法人

员的一言一行都代表着党和政府的形象。违规异地执法背后的

地方保护主义，趋利性执法背后的部门利益驱动，“四乱”行

为背后的权力滥用，这些行为不仅损害了市场主体的合法权益，

更严重损害了党和政府在人民群众心中的公信力。群众的眼睛

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摘要：

在XX区纠治“两执四乱”问题专项整治工作动员部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区纠治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治工作动员部署会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院及上级党委政府关于全面依法治国、优化营商环境的重大决策部署，分析当前我区行政执法领域存在的突出问题，对在全区范围内开展“两执四乱”专项整治工作进行全面动员和系统安排。刚才，区司法局的同志已经就专项整治的实施方案作了说明，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性和现实紧迫性行政执法是政府履行法定职责、管理经济社会事务的基本方式，是...

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