XX市生态环境局在XX示范区生态环境保护专项会议上的讲话

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XX 市生态环境局在 XX 示范区生态环境保护专项会议上

的讲话

各位领导，同志们：

今天，在 2026 年5月XX 日这个承前启后的时间节点，

召开 XX 示范区生态环境保护专项会议，意义重大，恰逢其

时。当前，XX 市的生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的

关键期，也处在提质增效、转型升级的攻坚期。示范区作为全

市高质量发展的排头兵和生态文明建设的先行者，肩负着探索

新路、打造样板的历史使命。今年第一季度，全市生态环境质

量持续向好，PM2.5 平均浓度稳定在 28 微克/立方米，较去年

同期下降 4.5 个百分点，空气质量优良天数比例达到 89.3%，

市控以上地表水断面优良水体比例稳定在 95%以上，城市建成

区绿化覆盖率提升至 42.5%。这些成绩来之不易，但对标新时

代生态文明建设的更高要求，仍需付出更为艰巨的努力。下

面，围绕本次会议主题，我讲三个方面的意见。

一、深刻认识新时代生态文明建设的战略意义

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。这一

定位决定了其在国家治理体系中的基性、略性地位。推础战动

生态环境保护，绝非简单的污染治理问题，而是关乎发展理

念、增长方式乃至社会文明形态的深刻变革。

首先，生态文明是实现可持续发展的内在要求。过去的发

展模式在创造巨大物质财富的同时，也积累了大量生态环境问

题，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等成为发展

“的瓶颈。党的十八大以来，中央将生态文明建设纳入五位一

” “ ”体总体布局，明确了绿水青山就是金山银山的核心理念，为

破解发展与保护的矛盾指明了方向。对于 XX 示范区而言，必

“ ”须跳出就环保论环保的局限，从经济社会发展的全局高度审

视生态问题，将生态环境保护融入城市规划、产业布局、基础

“ ” “设施建设的全过程，推动发展模式从高消耗、高污染向高效

”益、可持续的根本性转变。

其次，生态优势是构筑区域核心竞争力的关键变量。在新

的发展阶段，优良的生态环境已成为最稀缺的资源、最核心的

竞争力。一流的生态能够吸引一流的人才，一流的人才能够汇

聚一流的要素，从而催生一流的产业。一个天蓝、地绿、水清

的城市环境，不仅能提升居民的幸福感和获得感，更能优化营

“ ”商环境，成为吸引高端产业和创新资本的强磁场。XX 示范区

要全力打造生态品牌，让优美的自然风光、洁净的城乡环境、

绿色的生活方式成为区域最闪亮的名片，把生态优势源源不断

地转化为发展优势、经济优势。

再者，生态安全是国家安全体系的重要基石。生态安全问

题已经超越传统环境问题范畴，与能源安全、粮食安全、水安

全等紧密交织，成为国家安全的重要组成部分。气候变化带来

的极端天气事件频发，生物多样性锐减引发的生态系统功能退

化，环境污染导致的公共健康风险，无一不对经济社会稳定运

行构成潜在威胁。XX 示范区作为现代化建设的前沿阵地，必须

树立底线思维，将生态安全风险纳入整体安全观，加强生态系

统保护修复，提升应对气候变化能力，构建坚实的区域生态安

全屏障，为全市乃至更广区域的可持续发展提供安全保障。

二、全面强化法治思维在生态环境治理中的核心作用

生态环境治理必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格

的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

在治理实践中，必须将法治思维和法治方式贯穿始终，实现

“ ” “ ”从运动式治理向制度化治理的深刻转型。

一要以性制度束推治理体系代化。生境治理刚约动现态环

是一项复杂的系统工程，必须依靠制度的力量进行规范和引

导。相较于依赖行政命令的短期干预，健全的法规体系、清晰

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摘要：

XX市生态环境局在XX示范区生态环境保护专项会议上的讲话各位领导，同志们：今天，在2026年5月XX日这个承前启后的时间节点，召开XX示范区生态环境保护专项会议，意义重大，恰逢其时。当前，XX市的生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，也处在提质增效、转型升级的攻坚期。示范区作为全市高质量发展的排头兵和生态文明建设的先行者，肩负着探索新路、打造样板的历史使命。今年第一季度，全市生态环境质量持续向好，PM2.5平均浓度稳定在28微克/立方米，较去年同期下降4.5个百分点，空气质量优良天数比例达到89.3%，市控以上地表水断面优良水体比例稳定在95%以上，城市建成区绿化覆盖率提升至42.5%...

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