在法治建设工作推进会上的讲话

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同志们：

今天我们召开这次会议，既是一次法治精神的再学习再深化，也是一次法

治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻

国家局、省委法治建设各项决策部署，进一步明确全站下步法治建设方向和路

径，提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉，推动法治建设开创新局面，

取得新成效。今年是政治大考之年，国内外矛盾风险挑战严峻，改革发展稳定

任务繁重，法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设，加强依

法行政，已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才，我们已对

“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署，这里就不再展开，请各单位认

真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年，已经是第三个年头，每一年的要

求都更严，标准都更高。我一直在思考，上级为什么如此重视法治建设工作，

法治建设对于我们意味着什么，需要我们做什么，要求我们做到什么程度，也

有了一些个人的见解。下面，就法治建设怎么看，怎么办，怎么干，谈三个方

面的意见。

一、认清形势，提高站位，充分认识法治建设的重要意义

第一，法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位

担当。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时

候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，

什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党

的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战

略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关

党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键，法治建设工

作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意

识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要

执法力量，是维护国家政治安全的“第一屏障”，是对外彰显大国法治力量的

“重要窗口”，法治根基不牢，必然导致地动山摇，必将危及党和国家事业长

足发展。从这个意义来看，法治建设就是我们的国之大者，维护法治，捍卫法

治就是我们的初心使命，是必须一以贯之，长期坚持、不遗余力的重大职责使

命。

第二，法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律

是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须

是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。法治是国家治理、

政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键

是法治化。从这个意义来说，法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代

化的首要任务和重要途径，国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划（2020

—2025 年）》出台实施意见，《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕

法治建设作出详细规划，我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心，进一步

学深悟透，切实转化为推动法治建设的实际行动，为保障社会治理现代化作出

应有的贡献。

第三，法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”

已成为当今社会的广泛共识，公平正义是法治的生命线，法治建设是维护公平

正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不

该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。

法治建设

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明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的

全过程，行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义，坚决做到有法

可依，执法必严，违法必究。从这个意义来说，大力法治建设，既是实现社会

公平正义的前提和条件，也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会

成员的一份子，在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时，

更要深化“执法者必先守法”的思想认识，以身作则，身体力行，自觉崇尚法

治，维护法律权威，遵法爱法，守法用法。

第四，法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出：

“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设，为完

善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于

引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有

利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生

产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法

律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义

市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。

当前，发展环境并不太平，破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止，如果放任

这些违法行为大行其道，既是安全问题，也是经济问题，更是政治问题，是对

遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全，

更要守护经济发展，必须与违法犯罪行为作坚决斗争，对旁门歪路的生财之道

露头就打，坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果，创造“让守法者受益，

让违法者受惩”的健康发展氛围。

二、强化措施，狠抓落实，推动法治建设取得新突破

一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于

法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法

治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行

使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听

群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要

进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合

法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要

强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必

追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

二要靠法律武器来破解难题。

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摘要：

同志们：今天我们召开这次会议，既是一次法治精神的再学习再深化，也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署，进一步明确全站下步法治建设方向和路径，提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉，推动法治建设开创新局面，取得新成效。今年是政治大考之年，国内外矛盾风险挑战严峻，改革发展稳定任务繁重，法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设，加强依法行政，已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才，我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署，这里就不再展开，请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年，已经是第三个...

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