在全市政协提案工作座谈会上的讲话

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同志们:

提案工作是政协的一项全局性工作，非常重要。今天座谈会的主要任务是贯彻落

实 ** 总书记关于政协提案工作的重要指示精神、全国政协和省委、省政协以及市委

关于加强提案工作的有关要求，研究部署今后一个时期全市政协提案工作。刚才， X

县政协、X 县政协、X 市政协、市公安局、市教育局、市民进作了经验交流，其他县

(市区)政协作了书面交流。X 同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我

讲四点意见。

一、充分肯定全市政协提案工作取得的成效

一是提案质量稳步提高，作用日益突出。市政协五届一次会议，共立案 X 件提案，

委员们以高度的政治责任感和历史使命感，按照“五位一体”总体布局和“四个全

面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，围绕加快振兴崛起，认真履职尽责，积极建

言献策，提出许多有价值的提案，为服务我市“双强双兴”、“四大行动”、建设区

域性增长极等做出了重要贡献。

二是激发了委员政治协商、民主监督、参政议政的热情，提高了委员履职成效。

提案已经成为全市各级政协组织和广大政协委员积极履职的重要途径和有效方式。委

员不仅积极在全会上提交提案，而且主动在平时提出意见建议和提案。今年，我们按

照市委批转的“一要点两计划”，开展双月协商、议政性常委会协商、民主监督等活

动，形成提案式办理等“六式”协商模式，把委员的建议及时转化为提案，得到市委、

市政府高度重视，承办单位认真研究办理，既推动了工作，又调动了委员的积极性，

强化了委员的存在感、成就感、荣誉感，彰显了委员的价值。

三是形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门履责、委员参与、社会关注的

良好局面。各级党委政府非常重视支持政协提案办理工作。今年，我们开展“畜禽养

殖污染综合治理”第一次双月协商后，市委书记 X 批示要求市委办研究转化落实意见，

已经形成协商建议转化为提案办理的常态化机制。市委常委会议专题研究建立党政领

导领衔督办政协重点提案制度，书记、市长带头领衔督办带动了市县两级领导领办重

点提案。市委督查室、市政府政务督查室把提案办理列入年度计划，积极开展督查。

各级政协组织采取召开大户见面会、调研督办等方式提高服务质量。各提案承办单位

履职尽责，创新方式，提高实效。委员参与热情高，满意度不断提升。社会各界高度

关注政协提案。

四是有力助推了党委政府中心工作。今年，市政协起草并跟踪《关于恳请国家进

一步加大对X革命老区振兴发展扶持的建议》的提案，被全国政协列为重点提案，促

成建立部省际协调联系机制，召开省部际协调会议第一次会议，国家发改委等部委一

对一进行回应落实，在高铁建设、公路建设、水利工程、产业政策、跨区域生态补偿

机制等方面给予大力支持。市委常委会还专题研究并批转了市政协呈报的建议案。如

优化市区经济发展环境、长江经济带生态保护、民营经济发展等一批提案办理，推动

了市委市政府决策部署落地见效。

从交流发言情况看，各地都有自己的工作特色。X 县政协坚持抓基础、抓创新、

抓关键，发挥政协提案在经济社会发展中的重要作用。在前天召开的省政协

“复兴万里茶道东方茶都叫响湖北茶业品牌”月度协商座谈会上，县政协党组书

记、主席X 作为全省基层县市政协主席中的唯一代表发言。X 县政协创新提案征集、

督办、结案方式，推动实现了从数量型向质量型、从重提案答复向重提案落实、从被

动应付向主动服务的转变。X 市政协在提案征集、选题、内容、督办上创新工作思路

提升履职实效，特别是提前谋划提案成效明显。X 县政协把协商机制引入提案工作的

全过程，形成了“委员有责任感、政府有支持力、政协有话语权”的提案办理特色。

X 县政协强化与政协委员、承办单位、两办督查室协商，一批精品提案被纳入经济社

会发展规划和县政府当年办的实事。X 县政协采取擒住“五虎”的方式办理提案，利

用八点之前上门等、下班之前上门约、周五之前督方案、节假日中催见面的方法督办，

重点提案人与承办单位的见面都在 X 次以上，X 件提案全部办结。X 县政协采取一次提

案交办会、一把手挂帅、一次提案公示、一次提案办理大户上门督办，一次见面询问

会“五个一”的措施提高提案办理实效。X 县委、县政府把提案办理工作纳入了县直

各单位、各乡镇（区、处）年度工作目标考核内容。X 市政协完善提案网上管理系统，

实现政协提案 X%网上提交和全方位、全流程的智能化管理。X 区政协建立健全交办、

督办、落实“三项机制”，发挥提案助推经济社会发展作用。市民进围绕中心工作，

全员参与提案、办理提案，体现了界别特色。市教育局采取任务分解、责任到人、跟

踪督办等措施，做到“四不放过”， X 件提案全部办结。市公安局把工作责任、案例

分析、科学决策、委员满意、管用举措落实到每一件提案办理中，已经办结提案 X 件。

二、切实提高对做好提案工作重要性的认识

（一）从学习 ** 总书记重要论述来认识提案工作的重要性。** 总书记指出：

“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。同时指出，中国经济

“风景这边独好”，我国民主政治也是“风景这边独好”，这种大好局面的形成，协

商民主功不可没。提案是政协视察调研成果的反映，体现了政协建言献策的智慧，最

后形成书面意见和建议交承办单位办理并反馈，是具有制度、程序保障的常态化协商

民主平台、渠道，是发展社会主义协商民主的重要形式和内在特质，在协商民主发展

过程中具有基础性、全局性、经常性地位。俞正声主席指出“政协委员提出好的提案

和党政部门答复好提案，是对彼此的尊重，提案要注重质量、不比数量”。中办《关

于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件提出“健全提案办理协商制度”“严

格立案标准，提高提案质量”。中办《关于切实加强和改进人民政协民主监督的意

见》文件规定把提案监督作为监督的重要形式，“政协应通过提案提出意见、批评、

建议，开展监督”“政协重点提案中应有民主监督性提案”“推进提案内容和办理情

况公开，开展提案办理评议”。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作

的意见》文件提出“逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案

办理工作格局”。** 总书记、俞正声主席对提案工作提出的新要求和中央文件精神

为我们做好新时期政协提案工作指明了方向，我们要认真学习领会，进一步深化对提

案工作重要意义的认识。

（二）从为改革发展稳定大局贡献政协智慧上认识提案工作的重要性。提案工作

是人民政协一项具有全局意义的工作，是全面履行政协职能最直接、最经常、最便捷、

最有效的一项工作，是服务于党委、政府、相关职能部门和广大人民群众的具体工作。

它对扩大我国公民有序地参与政治，实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事

务、推进社会主义民主政治建设、改进党委和政府的工作，具有极其重要的作用。我

们前几年的《关于争取命名“黄冈舰”的提案》，市委、市政府和军分区党委高度重

视，争取了一艘导弹护卫舰命名“黄冈舰”，既扩大了黄冈影响，又鼓舞了老区人民

发展的斗志。

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摘要：

同志们:提案工作是政协的一项全局性工作，非常重要。今天座谈会的主要任务是贯彻落实**总书记关于政协提案工作的重要指示精神、全国政协和省委、省政协以及市委关于加强提案工作的有关要求，研究部署今后一个时期全市政协提案工作。刚才，X县政协、X县政协、X市政协、市公安局、市教育局、市民进作了经验交流，其他县(市区)政协作了书面交流。X同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、充分肯定全市政协提案工作取得的成效一是提案质量稳步提高，作用日益突出。市政协五届一次会议，共立案X件提案，委员们以高度的政治责任感和历史使命感，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发...

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