“千万工程”的重要意义及其对城乡融合的经验启示

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“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是

时任浙江省委书记习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动

的一项创新工程。

20 年来，浙江坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不

断深入实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、

全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，造就了万千美

丽乡村，造福了万千农民群众，具有伟大的现实意义、理论意

义和历史意义。同时，“千万工程”坚持农村和城市地位平等，

历史性地改变了城市建设政府出资、农村建设村民和集体自筹

的传统，走出了建设新农村与推动城镇化矛盾的误区，也改写

了基础设施和公共服务“城有乡无、城多乡少、城高乡低”二

元对立格局，为我国全面推进城乡融合发展提供了重要的启示

借鉴。

“千万工程”的重要意义

“千万工程”是为广大农民带来实实在在好处的民心工程和

民生工程，具有重大的现实意义。20 年来，浙江以“千万工

程”为引领，从建设美丽乡村出发，引领乡村产业发展，将绿

水青山变成金山银山，切实改善了农村人居环境，提升了农村

居民收入，促进了农村产业发展。其中最直接、最明显的变化

是农村人居环境的改善。2020 年5月，浙江成为中国首个生

态省。目前，浙江 90%

以上的村庄已经建成新时代美丽乡村；乡村的公共服务和

基础设施水平显著提高；基本公共服务均等化水平全国领先，

农村“30 分钟公共服务圈”、“20 分钟医疗卫生服务圈”基

本形成；数字化基础设施不断完善，乡村数字化水平高于全国

乡村近 30 个百分点。最亮眼的成效当属农民收入的提高和生

活水平的改善。2022 年，浙江农村常住居民人均可支配收入

达37565 元，连续 38 年居全国省区第一，城乡居民收入比连

续10 年呈缩小态势，为高质量建设共同富裕示范区打下了坚

实基础。

“千万工程”的探索，蕴含了习近平同志关于“三农”工作

的重要思想的精髓要义。2005 年，习近平同志就在破解“三

农”问题时提出了“五个务必”的重要论断，即务必做到执政

为民重“三农”、以人为本谋“三农”、统筹城乡兴“三农”、

改革开放促“三农”、求真务实抓“三农”，为习近平总书记

“三农”思想发展奠定了理论基石。2005 年，习近平同志在

安吉余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念，

随后又在《之江新语》中系统阐述了这一理念。随着“千万工

程”持续推进，浙江不断拓宽“两山论”转化通道，“两山

论”逐渐成为指导中国生态文明建设的核心理念，在“千万工

程”深入实施中逐步成熟完善，是习近平生态文明思想的重要

理论来源。

“千万工程”塑造了浙江“干在实处、走在前列、勇立潮

头”的气质，具有深远的历史意义。20 年来，浙江认真践行

“千万工程”先行先试的理

念方法，从“千村示范、万村整治”，到“千村精品、万

村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，持续丰富“千万工

程”的内涵，勇于在美丽乡村建设上争做先锋示范，开启了美

丽乡村、美丽中国建设新纪元。“千万工程”于 2018

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摘要：

“千万工程”的重要意义及其对城乡融合的经验启示“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是时任浙江省委书记习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项创新工程。20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断深入实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，具有伟大的现实意义、理论意义和历史意义。同时，“千万工程”坚持农村和城市地位平等，历史性地改变了城市建设政府出资、农村建设村民和集体自筹的传统，走出了建设新农村与推动城镇化矛盾的误区，也改写了基础设施和公共服务“城有乡无、城多乡少、城高乡低”...

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