起草好政府工作报告的7条铁律

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起草好政府工作报告的 7 条铁律

到了年底，又到了政府工作报告起草时间，这可是一个大活儿、重活儿，

通常也是一个跨年度的硬活儿、累活儿。曾总结过起草政府工作报告的几条

“铁律”，拿出来晒给大家，以期对写材料的同仁有益。> >

01>政府工作报告不是轻轻松松、按部就班就能写好的>

政府工作报告是一个法定文体，每年两会上，由本级政府主要领导向大会

报告工作，是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组

织法》中的明确要求。>

政府工作报告起草通常由报告人，也就是政府的主要领导（总理、省长、

市长、县长等）主持。起草过程中先要成立一个由报告人为组长的起草小组，

然后由一个具体的材料班子进行操持，进行调查研究，收集各种资料，总结归

纳提炼，制定提纲，写出初稿，然后与报告人对光、征求修改意见，反复修改

后再征求政府组成部门意见、政府各位副职意见，再修改后还要征求社会各界

包括人大代表、政协委员、各民主党派意见，最后还要提交政府常务会、党委

常委会讨论修改，最终才能以政府名义提交两会，让人大代表、政协委员审议、

讨论，然后再根据审议讨论的意见再修改之后，就成为一件具有法定执行力的

行政公文。>

政府工作报告起草过程，是一个走各种缜密程序的过程，每个过程都要听

人意见、任人评判，作为起草者都要经历一番磨砺、锤炼。这个过程往往是痛

苦的，是需要不断地加班加点才能过得来的。程序虽是按部就班地走，但过程

绝不轻松。>

02>众人拾柴火焰高，大家都用心付出了，一稿就比一稿写得更好>

有人总结过，政府工作报告的最大特点是“作者为集体，读者为全民”，

各级政府工作报告，都是集体智慧的结晶。政府工作报告不是凭空想像而写的，

而是建立在下级政府、同级各有关部门的工作总结和谋划基础之上的，是以上

级党委、政府的工作安排部署为导向，落实同级党委工作要求的，是广泛征求

社会各界和广大群众意见建议的，是一个起草班子总结归纳创造、反复修改出

来的。>

报告的起草过程，是一个深化工作研究的过程，也是一个统一思想认识的

过程，更是广泛凝聚各方智慧和社会共识的过程。在这个过程中，起草组要把

各方面的事情串起来，把工作研究深、谋划好，落实到文字上，形成报告文稿。

这是一个需要每个起草人都用心的过程，也是需要不断深化、提升各项工作的

过程，只有每个人都用心去写、去改，报告才会写得越来越好，才会越来越得

到大家认可和赞赏。> >

03>止于至善，至善的标准在领导，领导的标准在会前，只要按领导的指

向改，总会一步一步接近至善>

厦门大学有一句校训，叫止于至善，意思是处于最完美的境界。起草政府

工作报告，也是一件止于至善的事情，永远是大会不开、修改不止。>

怎么算改好了，标准在作报告的领导那里。领导往往越到最后越重视，越

到最后越琢磨，越到最后越犯嘀咕，越要反复改。这个时候起草组倒是省事儿

了，领导说怎么改就怎么改，领导怎么满意就怎么改，一定要耐住性子别着急，

直到作报告的头一天晚上才定稿开印，也是常有的事。报告一开印，就算至善

了，甚至个别时候开印了又改，改了再重印，这或许就是“至善善”了。>

所以，起草政府工作报告，一定别怕改，一次成稿不可能，成了稿子不改

也不行……

04>细节决定成败，成功毁于一旦，最后一步校改永远都要高度重视>

校对，永远是起草组最提心吊胆的一件事。报告付印之前，会务组早不知

催了多少遍要“报告”文件，“我命由我不由他”，催你也要保持定力，对最

后的交付印刷稿必须细之又细地仔细校对。>

这个时候起草组改过无数次，早改得“顺眼”了，有个错词错字往往“眼

前黑”，好几个人都看不出来。老笔杆子的经验是如果有时间，至少正着看一

遍、倒着念一遍，一人念一人看，保证不出一点错误纰漏。同时还要多请几个

没参与起草的“文字高手”帮助校对。>

切记，越是付印晚，越得沉住气，否则的话一旦出了错，连改的时间也没

有了。>

05>经验不是万能的，拘于老经验办事往往也是不行的>

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标签： #工作报告

摘要：

起草好政府工作报告的7条铁律到了年底，又到了政府工作报告起草时间，这可是一个大活儿、重活儿，通常也是一个跨年度的硬活儿、累活儿。曾总结过起草政府工作报告的几条“铁律”，拿出来晒给大家，以期对写材料的同仁有益。 01 政府工作报告不是轻轻松松、按部就班就能写好的政府工作报告是一个法定文体，每年两会上，由本级政府主要领导向大会报告工作，是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的明确要求。政府工作报告起草通常由报告人，也就是政府的主要领导（总理、省长、市长、县长等）主持。起草过程中先要成立一个由报告人为组长的起草小组，然后由一个具体的材料班子进行操持，进行调查研究，收集...

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