玉林市中级人民法院院长胡海兰：玉林市中级人民法院工作报告

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玉林日报/2022 年/1 月/29 日/第 B02

版要闻

玉林市中级人民法院工作报告

——2022 年 1 月 24 日在玉林市第六届人民代表大会第二次会议上

玉林市中级人民法院院长胡海兰

各位代表：

我代表玉林市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021 年工作回顾

2021 年，全市法院在市委坚强领导和自治区高院悉心指导下，在市人大及其常委会有力监督

下，在市政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以 ** 新时代中国特色社会主义思想为指导，

认真贯彻党的十九届五中、六中全会精神，深入学习贯彻 XJP 法治思想和 XJP“ 七一”重要讲话

精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕市委建设“ 四强两区一美”两湾先行

试验区战略部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为玉林经济社会高质量发展提供强有力的司

法保障。

审判质效持续提升。全市法院共受理各类案件 71209 件，审（执）结 63527 件，法定第一

次审限内结案率 95.06%，其中，市中院受理 7018 件、审（执）结 6358 件、法定第一次审限内

结案率 91.26%。市中院上诉案件发改（错误）率 0.62%，排名全区中级法院第一。全市法院案

件 12 个月以上长期未结率 0.04%，排名全区法院第四；刑事民事简易程序适用率 87.81%，排名

全区法

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院第三；一审服判息诉率 89.17%，排名全区法院第五；生效案件服判息诉率 97.41%，排

名全区法院第五。

示范引领明显增强。全市法院人民法庭建设、刑事审判防控风险工作、创建“ 妇女儿童维权

岗” 工作、党建品牌创建等 5 项工作经验获自治区高院肯定推广。《人民法院报》刊登文章

《玉林：落笔人民法庭绘就新“ 枫” 景》，对玉林市法院发展新时代“ 枫桥经验”、深化“ 枫桥

式” 人民法庭建设工作进行宣传报道。

队伍建设日益过硬。全市法院 5 个集体、2 名个人获得国家级表彰；27 个集体、28 名个人

获得自治区级表彰，涌现出 2019—2020 年度“ 全国青少年维权岗” 市中院少年刑事审判庭、

全国法院先进集体北流市人民法院附城法庭、全国维护妇女儿童权益先进个人姚春艳、全区“ 最

美信访干部” 文惠新、全区脱贫攻坚先进个人涂欢等一批先进典型。

一、以服务大局为统揽，更高效能助推玉林高质量发展

优化法治化营商环境。深入学习贯彻李克强总理考察玉林时的重要讲话和指示精神，精准服

务“ 六稳”“ 六保”，审结商事案件 11635 件，涉案标的 118.71 亿元。拓展涉企矛盾“ 一站式司

法确认” 解纷模式，审结涉企司法确认案件 186 件，涉案金额 5369.6 万元。压缩商事纠纷审理时

间，全市法院“ 解决商业纠纷耗时” 为 96 天，排名全区法院第三；涉企司法确认案件平均耗时仅

4.8 天。因地制宜、创新机制推动辖区营商环境持续优化，玉州区法院打造司法服务优化营商环境

“ 四大平台”，提升涉企纠纷化解成效；博白县法院派出工作专班进驻白平产业园锂电新能源材

料产业基地项目部，“ 点对点” 提供法律服务护航项目落地建设；陆川县法院建立“ 一式两站五支

点”工作模式，为陆川县“ 一城三区” 战略实施提供有力司法保障。

主动服务供给侧改革。审结破产案件 10 件，涉案资产 21 万元，化解债务 1.86 亿元。完善

破产处置府院联动机制，出台《关于优化企业破产程序中涉税（费）事项的办理指引》等 6 项配

套文件，持续做优做细办理破产工作制度。确保联动机制实质化常态化运行，与国资委、税务局、

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财政局、社保局等部门召开联动会议 30 余次，推动 4 家国有“ 僵尸企业” 快速出清，妥善安

置国有企业职工 101 人，形成了相对成熟的处置出清机制。防范化解金融风险，积极维护金融市

场秩序，依法审结玉林首例金融衍生品种纠纷案件，该案例入选 2021 年广西法院十大商事典型

案例。

全方位保护知识产权。服务创新驱动发展，审结知识产权与竞争纠纷案件 776 件，同比增长

910.53%。加强知识产权司法保护，依法打击侵权行为，努力化解矛盾纠纷，依法审结了一批涉

及面广、社会影响大的系列案件，如“ 益禾堂” 茶饮品牌系列商标专用权纠纷案、中国音像著

作权集体管理协会针对我市众多 KTV 经营者提起的系列著作权侵权纠纷案等。向社会公布 5

件知识产权司法保护典型案例，推动形成社会广泛参与的知识产权保护新格局。

司法助力城市化建设。贯彻落实市委关于“ 建成宜居宜业宜商的公园城市” 规划部署，全

力推进房地产领域突出问题专项治理工作，妥善处理了 6 个“ 问题楼盘”。司法保障玉林重点

项目建设和民生工程用地工作，审结土地征收、房屋拆迁、建设工程等案件 3542 件，涉案金额

4.69 亿元。市中院注重“ 智慧执行”“ 善意执行”，通过“ 放水养鱼”“ 府院联动” 的执行方案，

使玉林多个“ 烂尾” 楼盘涅槃重生，对达成退房协议的相关业主退还购房款 541.67 万元，向债

权人发放案款 3.53 亿元。福绵区法院为 51 户购房者执行到位案款 200 余万元。

双联动优化政务环境。坚持依法监督与支持并重，助力提升依法行政水平。审结行政诉讼案

件 1184 件、非诉行政审查案件 332 件、国家赔偿案件 18 件。积极推动行政机关负责人出庭应诉，

负责人出庭应诉 260 件次，“ 应出实出” 应诉率达 92.2%。审慎处理涉“ 放管服” 改革和招商引

资等行政案件，力争法律效果和社会效果双提升。

二、以平安建设为抓手，更强有力维护玉林和谐稳定

坚决维护国家安全和社会稳定。保持对犯罪的高压震慑态势，审结各类刑事案件 4004 件

6316 人。其中，审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件 113 件 214 人；重拳打击毒品犯罪，

审结案

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件 509 件 706 人；开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项整治行动，审结电信网络诈骗

犯罪及关联犯罪 175 件 352 人，涉案金额 1799.16 万元，涉案流水账目达 15 亿元，依法审结

谢玉妙等

10 人重大电信诈骗案，涉案金额 658.35 万元，分别判处被告人二年五个月至十四年不等有期徒

刑；保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件 43 件 47 人，依法审结钦州市浦北县原县委书

记韦业葵，梧州市藤县原县委副书记、县长覃仕平等重大受贿犯罪案件，该案也是区管干部职务

犯罪当庭宣判第一案；实现全市少年法庭全覆盖，加强未成年人犯罪惩治预防，对 380 名未成年

人罪犯依法从轻、减轻或免予刑事处罚。

常态化开展扫黑除恶专项斗争。制定《关于常态化开展扫黑除恶专项斗争的工作机制》，

围绕“ 案件清结” 目标，严惩黑恶势力犯罪，一审审结涉黑恶案件 26 件 234 人，二审审结 21 件

188 人，判处五年以上有期徒刑等重刑 91 人、重刑率 38.89%，集中宣判涉黑恶案件 6 件 29 人。

加大“ 打财断血” 力度，坚决铲除黑恶势力经济基础，判处财产性判项案件 21 件 203 人，执

结涉黑恶执行案件 29 件，执行到位金额 2766.49 万元。围绕四大行业领域整治，聚焦电信网络诈

骗、“ 沙霸”“ 矿霸”、车匪路霸、招投标乱象等突出问题，加大打击力度，向有关单位和部门

发出司法建议，反馈率 100%。市中院刑一庭获“ 全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体” 等荣誉

称号，该庭干警罗斌被评为“ 平安广西” 全区扫黑除恶先进个人，钟广夏被自治区高院评为扫

黑除恶先进个人并记个人三等功。

妥善化解社会矛盾纠纷。正确贯彻实施《民法典》，依法服务和改善民生，审结各类民事

案件 41435 件，其中，涉及就业、医疗、住房、教育等案件 13566 件。保障困难当事人依法行

使诉讼权利，为生活困难当事人减免缓诉讼费 101.28 万元。纵深推进家事审判改革，继续发挥“

法庭+村屯” 家事审判玉林模式的作用，深化“ 家和” 文化、“ 家事讲堂”、“ 爱善家园” 和“

五维工作法” 等工作机制，审结各类家事案件 6420 件，调解、撤诉 3283 件。市中院获“ 全国

维护妇女儿童权益先进集体” 荣誉称号，全市法院 5 个“ 妇女儿童维权岗” 获“ 自治区妇女儿

童维权岗” 荣

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誉称号。

全面服务基层社会治理。充分发挥人民法庭服务基层社会治理的职能作用，全市 26 个人民

法庭受理案件 13447 件，结案 12252 件，调解、撤诉 5075 件。深化“ 枫桥式” 人民法庭创建活

动，以“ 深化家事审判改革向人民法庭延伸、服务企业园区、融合中华民族共同体法治文化和法

治智慧” 为重点，聚焦打造 9 个“ 专业+特色” 人民法庭品牌。全市人民法庭建设工作在全区法

院院长座谈会暨人民法庭建设工作推进会上作经验介绍。强化司法保障助力乡村振兴，审结涉农

案件 743 件；围绕“ 生态强” 目标，司法助力生态环境保护和治理，审结涉环境资源案件 208 件。

三、以司法为民为宗旨，更进一步满足群众司法需求

全面加强“ 一站式” 诉讼服务建设。推行网上立案、跨域立案和网上诉讼服务，材料齐全、

符合立案条件的案件当场立案率达 100%，网上立案 17760 件，跨域立案 200 件，在线调解案

件16972 件，网上庭审 9226 件，努力做到“ 进了一个厅、事情全办清”。开展“ 尽可能一次性

解决纠纷” 活动，诉前调解案件 16184 件，切实将矛盾纠纷止于诉前、解于源头；适用小额诉

讼程序审结案件 9746 件，调解、撤诉 5306 件，进一步减少当事人讼累。

全面开展“ 我为群众办实事” 活动。推出 125 项便民利民举措，解决人民群众年底立案难、

信访难等“ 急难愁盼” 的问题。加大对长期未结案件的整治力度，出台《关于严格案件审理期

限若干问题的规定》，共清理出 171 件长期未结案件，审结 137 件。加强对涉法涉诉信访案件

的评查、化解工作，开展“ 全警集中化解中央交办信访积案百日攻坚专项行动”，有效化解 326

件涉法涉诉信访案件，解决了一批长期信访、缠访、闹访的老问题。加强司法救助，彰显司法关

怀，为符合条件的 666 名申请人发放救助金 593.6 万元。

全面深化执行攻坚专项活动。推进执行工作向“ 切实解决执行难” 更高目标推进，执结案件

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