“四个强化”创新“一核多元”城镇社区治理

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近年来，*市为深入贯彻落实党的十九大提出的“完善党委

领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理

体制”，创新提出“一核多元”（“一核”即“以党的领导为核心”；“多

元”即“多元主体共治”，居委会负责社区自治事务，社区工作站

承接政府行政管理事务，社区服务中心承担社区公共服务，各

类社区组织、物业管理公司、驻区单位等多元主体共同参与社

区治理）社区治理体制，进一步有效推进城镇社区治理体系及

治理能力现代化，夯实社会治理基础，助力脱贫攻坚与乡村振

兴有效衔接和“一区五地”建设。

强化顶层设计，政策保障到位。以平安**建设（市域社会

治理现代化）为契机，成立了以**市民政局为组长单位的“一核

多元”城镇社区治理专项组，并先后印发“一核多元”城镇社区治

理工作方案及考核方案,为“一核多元”社区治理提供了政策制度

保障。

强化党建引领，完善基层组织。一是按照“一社区一党委

（总支、支部）”的要求优化调整社区党组织设置，对党员人数

在**人以上的社区，按照党组织设置规定，设立社区党委或党

总支；对党员人数在*人以上的居住小区、街区，依托业主委员

会

，设立网格党支部或党小组，形成了以“社区党委（党总支、

党支部）+居民区（网格）党支部+楼栋（院落）党小组”的组织

链条，实现社区党组全覆盖。二是选优配强社区党组织书记，

建立健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束工作

机制，持续不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“*

*智慧党建云”“党建直播间”等为载体，严格落实“三会一课”、组

织生活会等组织生活制度，加强社区党员政治教育，充分发挥

城乡社区党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。

强化平台建设，搭建多元治理。一是打造社区服务中心

（站），建立集政务服务、公共服务、平安建设、司法服务、

商务服务、社会服务于一体的社区服务中心（站）。目前，全

市城乡社区服务中心（站）已经实现全覆盖。二是按照“管理下

沉”的社区工作机制，整合组织、民政、司法、人社、卫健、综

合执法、市场监管、消防等涉及公共管理和社区治理的部门职

责，明晰社区职责任务，划定社区行政事务、公共服务范围，

出台《**市基层群众自治组织“两项清单”》《**市村级小微权利

清单》，明确了社区职责清单和权力清单，推动权力下沉。三

是鼓励新录用公务员和事业单位新聘用管理人员到社区工作锻

炼，进一步充实社区力量，推动干部下沉。仅****年**市通过

市、县、乡三级联考，招聘***名高校毕业生到村（社区）工作

*年。四是持续推进智慧社区建设，推进社区治理智能化，实现

治理安全化，管理现代化，服务多元化，有效提升全市城乡社

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摘要：

“四个强化”创新“一核多元”城镇社区治理近年来，*市为深入贯彻落实党的十九大提出的“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”，创新提出“一核多元”（“一核”即“以党的领导为核心”；“多元”即“多元主体共治”，居委会负责社区自治事务，社区工作站承接政府行政管理事务，社区服务中心承担社区公共服务，各类社区组织、物业管理公司、驻区单位等多元主体共同参与社区治理）社区治理体制，进一步有效推进城镇社区治理体系及治理能力现代化，夯实社会治理基础，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和“一区五地”建设。强化顶层设计，政策保障到位。以平安**建设（市域社会治理现代化）为契机，成立了以**...

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