“深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用”专题建言献策会发言材料3

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“深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体

化发展重要支点作用”专题建言献策会发言

材料

突出创新驱动加速跨江融合奋力打造长三角科技创新标

杆城市

民建界孙东强

2022 年5月20 日

科技创新是发展的第一驱动力。领袖总书记指出，当

今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创

新这步“先手棋”，谁就能占领先机，赢得发展优势。市十三

次党代会报告提出，要聚焦科技创新，打造具有国际知名

度、全国影响力和长三角引领性的科技创新中心。近段时

间，我市出台了《沿江科创带建设实施意见》《关于建设

更高水平创新型城市的若干政策意见》，组建了科创委员

会和科创投资集团，出台人才政策 3.0 版，必将大步推进我

市国家创新型城市建设。

但我市创新发展质量仍然不够高，表现在要素集聚不

够、高端人才短缺、研发投入偏少、创新能力不强、科技

投入产出效益偏低等方面。据统计，我市高新技术企业仅

约为上海的 1/8、苏州的 1/5

。根据长三角城市群科技创新驱动力指数报告

（2020），长三角城市群 27 个城市中，上海得分 0.717，排

名第一。苏州得分 0.472，排上海、南京、杭州之后。南通

得分 0.262，排第 10 位。沪苏通三地得分比值接近 3:2:1。

1.多维度集聚创新要素。一是高校和创新载体机构。

一流高校和科研机构是创新知识和思想的策源地。要大力

引进国内外知名高校、科研院所来南通布局。近期可围绕

大数据、人工智能、高端装备、集成电路、生物医药、半

导体材料等重点领域，与知名高校、科研院所、跨国公司

以及国家级科研平台深度合作，共建研究院、研发基地、

产业创新中心、工程技术中心。中期可借鉴苏州、无锡建

设姑苏实验室、太湖实验室模式，建设紫琅实验室。远期

可考虑向国家发改委、科技部、中科院等争取与高校院所

共建大科学装置、大科学计划、大科学工程，开展国家重

大科技专项研究。注重引进高校和科研机构的性价比，主

要是国内外知名高校、中科院研究所、华为等高科技企业

既增强在重大知识发现、基础科学发明、前沿科技研发、

关键技术突破方面的创新创意策源能力，又为未来发展培

育储备大批高素质人才。二是高端创新人才和团队。人才

是最活跃最核心的创新要素。全面落实各类人才政策，着

力引进带技术、带项目、带资金的高层次创新人才和团队

优化人才结构，既吸聚高端领军人才和团队，又引进从事

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摘要：

“深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用”专题建言献策会发言材料突出创新驱动加速跨江融合奋力打造长三角科技创新标杆城市民建界孙东强2022年5月20日科技创新是发展的第一驱动力。领袖总书记指出，当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能占领先机，赢得发展优势。市十三次党代会报告提出，要聚焦科技创新，打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的科技创新中心。近段时间，我市出台了《沿江科创带建设实施意见》《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》，组建了科创委员会和科创投资集团，出台人才政策3.0版，必将大步推进我市国家创新型城市建设。但我...

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