“三重一大”事项如何决策

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“三重一大”事项如何决策

有人经常说，国有企业“三重一大”事项必须由党委会研

究决定，导致董事会形同虚设，总经理办公会严重弱化。

实质上，国有企业“三重一大”事项由集体研究决定，而这个

“集体”是指党委会、董事会、总经理办公会，在“三重一大”

部分内容中，由党委会研究决定，而绝大多数事项是党委

会前置研究定方向，具体由董事会和总经理办公会按照权

责研究决定，其中生产经营具体事项由总经理办公会研究

决定，党委会和董事会不能剥夺总经理办公会的权利。

一、“三重一大”事项决策程序要点

2010 年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于

进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。

1、出处

“三重一大”最早源于 1996 年第十四届中央纪委第六次

全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要

求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中

制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和

大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。

2、深化

2005 年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发 [2005]3

号）第六款第十三条提出：“加强对领导机关、领导干部特

别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路

线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领

导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免

重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体

作出决定”。

3、重大决策事项

是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和

国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条

例》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由党委

会、董事会、未设董事会的经理班子和职工代表大会决定

的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策

法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破

产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、

利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和

安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。重要人事

任免事项：是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管

理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理

人员和下级企业领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和

后备人选的确定，推荐董事会、监事会成员和经理、财务

负责人以及其他重要人事任免事项。

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摘要：

“三重一大”事项如何决策有人经常说，国有企业“三重一大”事项必须由党委会研究决定，导致董事会形同虚设，总经理办公会严重弱化。实质上，国有企业“三重一大”事项由集体研究决定，而这个“集体”是指党委会、董事会、总经理办公会，在“三重一大”部分内容中，由党委会研究决定，而绝大多数事项是党委会前置研究定方向，具体由董事会和总经理办公会按照权责研究决定，其中生产经营具体事项由总经理办公会研究决定，党委会和董事会不能剥夺总经理办公会的权利。一、“三重一大”事项决策程序要点2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。1、出处“三重一大”最早源于1...

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