国企综改试验汇报（上海经验）

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国企综改试验汇报（上海经验）

截至 2020 年底，上海地方国有企业资产总额 24.03 万亿元，

全年实现营业收入 3.71 万亿元、利润总额 3208.06 亿元，从

全国来看上海地方国资处于“领头羊”位置，上海综改试验中

有哪些工作也走在了全国的前列？

答：综合起来大概是三个方面：

一是实施国资三种监管方式，构建国资监管“一盘棋”大格局。

上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管三种监

管方式，市国资委对履行出资人职责的国资采取“直接监管

为主、委托监管为辅”的方式，42 家直接监管企业按照市场

竞争、金融服务、功能保障三类企业实施分类监管。对科

技教育、文化卫生、司法公安等特定领域国资，由市国资

委委托相关委办局实行委托监管，但制度规则统一执行、

运营绩效统一评价、改革重组统一谋划。区属国资国企注

重加强市区两级联动，实行指导监管，实现监管统一规则

经营统一评价、资源有效联动、功能优势互补，形成国资

发展合力。

二是借力资本市场加快推进改革，提高国有资本证券化水

平。充分利用多地域多层次资本市场，加快推进企业集团

整体上市或核心业务资产上市，实现投资主体多元化、经

营机制市场化。目前，上海地方国有控股上市公司 86 家，

总市值 2.7 万亿元，国有股市值超过 1万亿元，市场竞争类、

金融服务

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摘要：

国企综改试验汇报（上海经验）截至2020年底，上海地方国有企业资产总额24.03万亿元，全年实现营业收入3.71万亿元、利润总额3208.06亿元，从全国来看上海地方国资处于“领头羊”位置，上海综改试验中有哪些工作也走在了全国的前列？答：综合起来大概是三个方面：一是实施国资三种监管方式，构建国资监管“一盘棋”大格局。上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管三种监管方式，市国资委对履行出资人职责的国资采取“直接监管为主、委托监管为辅”的方式，42家直接监管企业按照市场竞争、金融服务、功能保障三类企业实施分类监管。对科技教育、文化卫生、司法公安等特定领域国资，由市国资委委托相关委办局实行委托监...

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