某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考

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近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高党的农村

基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展新态势，以及农村

党组织以自身组织力的提升助力农村基层治理效能的提升，为新时

代推进乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。

一、探索和实践

x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突

出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，持续加强农

村基层党组织体系建设。

（一）切实筑牢组织振兴基石。一是选优配强带头人。以村级

换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过硬、履职能力强、

群众威望高的基层党支部书记队伍。一方面，注重突出政治功能，

把好选人用人关口。农村基层党组织带头人必须旗帜鲜明讲政治，

坚定政治信仰，真正让群众了解党的各项政策和主张。另一方面，

扩大选拔范围，做好“能人回引”工作。通过本土培养、选派大学

生村官等方式，注重把农村致富能手、外出经商返乡人员、高校毕

业生、退伍军人等选进村级“两委”队伍。二是提升队伍素质。实

施乡村“领头雁”工程和“村主干素质提升”计划，积极开展“导

师帮带制”试点工作，引导农村基层带头人学习思想政治理论、党

史党建、乡村振兴战略等综合内容，增强教育培训的实用性和有效

性，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是

加强队伍管理。制定出台村干部队伍规范化管理办法、村主干绩效

考评办法、解决村干部“走读”

问题的实施意见，全面推行村干部坐班值班制度、村班子成员

“双评双述双考双挂钩”制度，做到“定时、定点、定人、定事”，

构建经常化教育引导、人文化关怀激励、规范化监督管理、科学化

考核评价等工作机制。同时实行绩效奖励、政治激励、退班安置

“三优先”，充分调动换届后村干部干事创业积极性，旗帜鲜明树

立导向。

（二）切实提升组织凝聚力。一是创新党组织设置。以行政村

为基本单元规范设置党组织，普遍形成行政村党支部（党委、总

支）—村民小组（网格）、党小组（支部）—党员联系户的组织体

系，在不改变原行政村党组织设置和隶属关系的情况下，根据地域

相邻、产业连片等实际，组建中心村或联村党总支（党委），促进

资源共享、共同发展。探索推行“党组织+经联社+企业+农户”模

式，鼓励引导群众向经联社流转闲置房屋、茶园等，由经联社整合

资产资源进行集中经营，并引入企业参与投资管理，优先招用村内

群众就业。同时，注重将“支部建在产业链”上，推动党的组织覆

盖向农民专业合作社、产业基地、农业企业等治理空白点延伸，大

力推进支部领办合作社。二是整顿党组织常态化。坚持每年排查整

顿，对后进村党组织，每年按照不低于 x%的比例，倒排确定一批

软弱涣散党组织，采取“安排一名区领导干部挂点，选好一名党支

部书记，规范一套工作制度，解决一批突出问题，健全一套保障机

制”等措施，“一支一策”开展整顿。对去年集中整顿情况开展一

次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续

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摘要：

某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高党的农村基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展新态势，以及农村党组织以自身组织力的提升助力农村基层治理效能的提升，为新时代推进乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。一、探索和实践x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，持续加强农村基层党组织体系建设。（一）切实筑牢组织振兴基石。一是选优配强带头人。以村级换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过硬、履职能力强、群众威望高的基层党支部书记队伍。一方面，注重突出政治功能，把好选人用人关口。农村基层党...

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