强化基层队伍建设调查研究

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强化基层队伍建设调查研究

基层队伍建设是加强基层基础作用的核心，抓好基层

队伍建设是提高基层各项建设质量的关键。为深入贯彻习

近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共湖南省委

关于全面加强基层建设的若干意见》和株洲市委大抓基层

大抓支部的部署方案，笔者以株洲市天元区为例，按照工

委、区委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以村

（社区）基层队伍为研究对象，围绕强化基层队伍建设专

题开展调查研究，切实找准基层队伍建设成效和存在的突

出问题，有针对性地提出对策措施，促推基层队伍建设工

作再上一个新台阶。

Part1

调研工作开展情况

依照《中国共产党支部工作条例（试行）》，查阅

《中国共产党农村基层组织工作条例》和株洲市《村干部

规范化管理办法（试行）》，笔者深入基层一线党员干部

和群众，开展基础性调研，着力摸清突出问题，努力掌握

客观翔实的第一手资料，真正把“家底”摸清、摸全、摸透。

一是广泛听取意见建议。共走访村（社区）“两委”办公场所

和服务窗口合计 22 个，参与座谈研讨 8场次，深入访谈群

众45 人次、党员干部 40 人次，发放调查问卷 523 份，收回

调查问卷 521 份。二是突出重点找准症结。采用统计分类方

法，严格筛选分析基础数据，对村（社区）队伍现有状况

进行全面分析；对各

村（社区）工作站反映的问题，进行逐项梳理，分类

归纳出干部队伍结构不合理、思想作风建设有待加强等 4个

共性问题，并对共性问题深入挖掘，反复论证。三是边调

研边找对策。认真分析研究调研素材，针对问题探索提出

对策建议，带着对策建议回访论证 15 人次，确保弄清真问

题、解决真难题、取得真实效。

Part2

基层队伍基本情况

（一）村（社区）干部队伍情况

1.人员构成。天元区 28 个村、72 个社区共有专职工作

人员 725 人，其中，编内职员47 名（事业编制 47 名），编

外人员 678 名（区聘用人员 125 名，乡镇（街道）聘用人员

205 名，村（社区）自聘人员 348 名）。

2.学历层次。村（社区）专职人员中具有研究生学历

及以上 3名，约占 0.4%；大学本科学历 147 名，占20%；

大学专科及以下学历 575 名，约占 79.6%。

3.年龄分布。村（社区）专职人员平均年龄 42.4 岁，

其中，18-30 岁的有 95 名，约占 13%；30-40 岁的有 227 名，

约占 31%；40-50 岁的有 208 名，约占 29%；50 岁及以上

的有 195 名，约占 27%。其中，村（社区）工作人员中年龄

最大的 68 岁，年龄最小的24 岁。

4.性别分布。村（社区）专职人员中男性325 人，约

占45%；女性400 人，约占 55%，男女比例约为4：5。

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摘要：

强化基层队伍建设调查研究基层队伍建设是加强基层基础作用的核心，抓好基层队伍建设是提高基层各项建设质量的关键。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》和株洲市委大抓基层大抓支部的部署方案，笔者以株洲市天元区为例，按照工委、区委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以村（社区）基层队伍为研究对象，围绕强化基层队伍建设专题开展调查研究，切实找准基层队伍建设成效和存在的突出问题，有针对性地提出对策措施，促推基层队伍建设工作再上一个新台阶。Part1调研工作开展情况依照《中国共产党支部工作条例（试行）》，查阅《中国共产党农村基层组织工作条例》和株洲...

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