防范和处置非法集资工作实施细则

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防范和处置非法集资工作实施细则

第一章总则

第一条为防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防

范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，根据《防范和处置非

法集资条例》（国务院令第 737 号，以下简称《条例》），结合我

省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称非法集资，是指未经国务院金融管理

部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给

予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。

第三条本实施细则所称非法集资人，是指发起、主导或者组

织实施非法集资的单位和个人；所称非法集资协助人，是指明知是

非法集资而为其提供帮助并获取经济利益的单位和个人。

第四条本实施细则适用于全省非法集资的防范以及行政机关

对非法集资的处置工作。

第五条禁止任何形式的非法集资，对非法集资坚持防范为主、

打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。

第六条省政府对全省防范和处置非法集资工作负总责，并统

筹全省防范和处置非法集资工作，指定省防范和处置非法集资工作

领导小组具体开展防范和处置非法集资的政策措施制定、协调解决

重大问题、提出相关政策建议，以及落实党中央、国务院和省委有

关要

求等事宜，同时督促指导市（地）政府（行署）和有关部门做

好全省防范和处置非法集资工作。

市（地）政府（行署）、县（市、区）政府、乡镇政府（街道

办事处）对本级行政区域内的防范和处置非法集资工作负总责，建

立健全本级防范和处置非法集资工作机制，按照“属地管理、分级负

责”原则，负责本行政区域的防范和处置非法集资工作。

行业主（监）管部门按照职责分工，负责本行业、领域非法集

资的防范和配合处置工作；其他有关部门根据工作需要以及职责分

工，承担防范和处置非法集资工作相关任务。

第七条县级以上地方政府应当明确防范和处置非法集资工作

机制的牵头部门（以下简称处置非法集资牵头部门）。省地方金融

监督管理局是省级处置非法集资牵头部门；市（地）地方金融管理

部门和县（市、区）负责地方金融管理工作的部门是本级处置非法

集资牵头部门。乡镇政府（街道办事处）应明确负责本级防范和处

置非法集资工作的人员，并向县（市、区）级处置非法集资牵头部

门报备。

全省各级处置非法集资牵头部门在本级政府的领导下开展工作，

并接受上级处置非法集资牵头部门的业务指导和监督。

第八条全省各级政府应当合理保障防范和处置非法集资工作

相关经费，并列入本级预算。

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摘要：

防范和处置非法集资工作实施细则第一章总则第一条为防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，根据《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号，以下简称《条例》），结合我省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。第三条本实施细则所称非法集资人，是指发起、主导或者组织实施非法集资的单位和个人；所称非法集资协助人，是指明知是非法集资而为其提供帮助并获取经济利益的单位和个人。第四条本实施细则适用于...

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