在全市中小学校舍安全工程工作会议上的讲话

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（2009 年8月19 日）

实施中小学校舍安全工程，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社

会，推动教育事业健康发展的一项重大举措。党中央、国务院和省委、省政府

对此高度重视，作出了具体部署，提出了明确要求。关于如何贯彻国务院和省

政府的要求，切实做好我市中小学校舍安全工程工作，市委、市政府态度十分

明确。刚才，存荣同志已作了具体安排部署，我都赞成，请大家认真贯彻落实。

在

此基础之上，我再简要强调几点意见：

一、要高度重视校舍安全工程

我市现有各级各类中小学校 1225 所，在校学生近 90 万名。校舍安全直接

关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐

稳定。近年来，市委、市政府结合城乡基础设施建设，下大力气完善教育基础

设施，改善学校办学条件，推进校舍改造工程，使全市中小学校舍安全工作取

得了明显进步。但是，我们也要清醒地认识到，中小学校舍安全工作的任务还

十分繁重。目前，全市中小学校舍建筑面积 509 万平方米，其中框架结构 207

万平方米，砖混结构 210.8 万平方米，砖木结构 77 万平方米，土木结构 1.2 万

平方米，其他结构 13 万平方米。客观地讲，由于历史的原因，加之标准也是逐

步提高的，如果用今天的眼光看，确实有些校舍建筑标准和水平还不够高。这

一次，党中央、国务院和省委、省政府作出实施中小学校舍安全工程的部署，

确确实实非常及时、非常重要。我们要高度重视，切切实实把这项工作抓好。

对于现阶段的合肥来讲，我们要主动顺应工业化、城市化和城乡二元结构

转换的规律，认真研究人口流动、中小学生人数变化的趋势，真正以前瞻性的

眼光来研究中心校建设问题，进一步加快中小学的布局调整。我很认同刚才存

荣同志讲的那个观点，就是要围绕中心校建设来推进教育布局调整。我们老讲，

城市是一个区域的经济中心。从一定意义上说，教育也有一个区域中心问题，

而形成这个中心，要靠中心学校建设。所以，我们要把校舍安全工程与推动新

一轮教育事业的发展，与优化教育资源布局很好地结合起来，真正做到两促进、

两推进。

二、要把校舍安全工程办成群众满意的工程

一是要科学规划。实施中小学校舍安全工程，首先要搞好规划，按规划组

织实施。学校选址不合理，建设地点安全隐患多，工程建得再好也谈不上安全。

因此，准备建的学校，一定要认真研究选址的科学性问题，加强校舍选址的勘

查论证，坚决远离危险区域。已经建在危险区域的学校，也要尽快实行避险搬

迁或工程治理。在选址问题上，不能想当然，不能拍脑袋，一定要科学论证，

合理规划，安全第一，防患于未然。同时，要立足当地实际，结合社会主义新

农村建设、城镇化建设和人口流动趋势，充分考虑解决现有校舍不足、促进学

校今后发展等情况，更好地将维修改造与改建扩建结合起来，争取一次到位，

发挥最佳效益。

二是要严把标准。建设标准执行严，校舍安全才有把握。汶川地震后，国

务院提高了中小学校舍建设标准，要求新建校舍必须按照重点设防类抗震设防

标准进行建设。这个标准较之以前有了较大提高，体现了党中央、国务院对中

小学校舍安全标准的重视。我们一定要严格执行相关标准，坚持有标必依、执

标必严、违标必究，坚决杜绝不符合安全标准的校舍出现。对已经建成但不符

合安全标准的校舍，能整改达标的要整改到位，不能整改达标的要考虑重建，

这一点绝对不能含糊。要通过校舍安全工程的实施，使全市所有中小学校舍都

达到国家规定的建筑标准，彻底消除安全隐患，为广大师生提供安全、规范的

工作、学习和生活环境。

三是要确保质量。校舍建设是百年大计，建设质量是工程的生命线。各级

各部门必须严格按照国家和省有关中小学校舍建设设计规范的要求，组织好工

程的实施，绝对不允许出现无规划、无监理、无验收的“三无工程”，坚决杜绝

“豆腐渣”工程。在质量问题上，没有商量余地，一定要严管严控。在校舍安全

工程的体制机制上，至少要比照我们“大建设”的体制机制，在具体做法上还要

更健全、更严密、要求更高，确保新建和维修加固工程全部达到国家标准，确

保新建校舍最低使用寿命达到50 年以上，真正经得起实践的检验、历史的检

验，真正成为“安全工程”、“放心工程”。

三、要形成操作规范、监管严实的责任机制

一要明确领导责任。这次校舍安全工程，由国务院统一领导、各省区市政

府统一组织、市县（区）政府负责实施。市、县（区）政府对辖区内校舍安全

负总责，主要负责人负直接责任。为贯彻落实国务院和省政府的精神，市政府

专门成立了全市校舍安全工程领导小组，由存荣同志担任组长，各相关部门负

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摘要：

在全市中小学校舍安全工程工作会议上的讲话（2009年8月19日）实施中小学校舍安全工程，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，推动教育事业健康发展的一项重大举措。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视，作出了具体部署，提出了明确要求。关于如何贯彻国务院和省政府的要求，切实做好我市中小学校舍安全工程工作，市委、市政府态度十分明确。刚才，存荣同志已作了具体安排部署，我都赞成，请大家认真贯彻落实。在此基础之上，我再简要强调几点意见：一、要高度重视校舍安全工程我市现有各级各类中小学校1225所，在校学生近90万名。校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐...

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