县委书记在全县国土资源和规划管理工作会议上的讲话

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同志们：这次全县国土资源和规划管理工作会议的主要任务是：

深入学习领会中央关于加强国土资源和村镇规划管理的一系列指示

精神，按照省市的具体部署，策应县委县政府确定的赶超发展战略，

总结工作，分析形势，部署任务。今年是我县三年决战工业 150 亿

的开局之年，“两区互动、强工兴城”战略正处于关键时期，做好今年

的国土资源和村镇规划管理工作十分重要。为此，我就这两方面工

作强调五点意见：

一、去年以来大家的工作值得充分肯定

过去一年，由于全县上下共同努力，特别是国土和规划部门奋

发进取、扎实工作，我县国土资源和规划管理工作取得了出色成绩，

为全县经济社会又好又快发展作出了贡献。国土资源工作方面：全

年共组织报批土地亩，经省市批准 7948 亩，完成征收土地 9957

亩，清理闲置用地 3683 亩，收储土地 1380 亩，在大家的共同努

力下，“两区”开发建设掀开了历史性一页；对全县 43.17 万亩耕地，

36.54 万亩基本农田进行了有效保护，确保了总量不减少、质量不

降低、用途不改变；大力实施土地开发整理项目，新增耕地 943 亩，

为耕地占补平衡打下了基础；有效运作土地资源，实现土地出让收

入2亿多元，土地资产为两区建设提供抵押融资 3亿多元；全面开

展矿业权实地核查工作，矿业市场秩序整顿深入推进；地质灾害防

治工作卓有成效，被国土资源部授予地质灾害群测群防“十有县”称号；

第二次土地调查数据库成果初步完成，县本级和五个乡镇新一轮土

地利用总体规划修编

成果已获省市政府批准，第二轮矿产资源利用总体规划编制成

果已上报市政府。村镇规划工作方面：加强了规划法律法规的宣传，

提高了农民村镇规划意识，农村规划执行开始走上正轨；县城乡规

划局成立时间虽短，但村镇规划管理体制机制已基本建立，各乡镇

也成立了基层规划管理所，基本形成了“纵向指导考核、横向协调合

作”的村镇规划管理工作机制；全县 19 个乡镇总体规划全部完成，

10 个乡镇启动了集镇控制性详细规划的编制工作，村镇规划覆盖率

达90%以上，1800 多个自然村庄完成了村庄建设规划编制。

二、当前上级对国土资源和村镇规划管理工作提出了更严的要

求

1、国家法律法规越来越严。1986 年国家颁布了《土地管理

法》，直至年，国家先后三次进行修订和修正，目的是建立世界上

最严格的土地管理制度，国家在修订《刑法》时将破坏耕地、破坏

矿产资源、非法转让倒卖土地、非法批地、非法低价出让土地等行

为列入《刑法》的处罚范围。《中国共产党纪律处分条例》也作出

了相应规定。2008 年《违反土地管理规定行为处分办法》（第15

号令）出台，对地方政府主要负责人进行问责。目前土地管理法和

矿产资源法正在修订，法律条文只会越来越严。2008 年实施的

《中华人民共和国城乡规划法》明确规定，没有规划一律不得进行

建设，对违反城乡规划法有明确的责任追究。

2、执法监督管理越来越严。自2003 年全国开展土地市场秩序

治理整顿以来，国家对土地监管不断强化，2004 年开始实施省以

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摘要：

县委书记在全县国土资源和规划管理工作会议上的讲话同志们：这次全县国土资源和规划管理工作会议的主要任务是：深入学习领会中央关于加强国土资源和村镇规划管理的一系列指示精神，按照省市的具体部署，策应县委县政府确定的赶超发展战略，总结工作，分析形势，部署任务。今年是我县三年决战工业150亿的开局之年，“两区互动、强工兴城”战略正处于关键时期，做好今年的国土资源和村镇规划管理工作十分重要。为此，我就这两方面工作强调五点意见：一、去年以来大家的工作值得充分肯定过去一年，由于全县上下共同努力，特别是国土和规划部门奋发进取、扎实工作，我县国土资源和规划管理工作取得了出色成绩，为全县经济社会又好又快发展作出了贡...

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