党课：领导干部要不断提高政治能力

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党课：领导干部要不断提高政治能力

同志们：

习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干

部培训班开班式上强调指出，“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能

力是第一位的”。政治能力在领导干部应当具备的各种能力中起着领头、管

总的作用，“有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同

党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云

飞渡仍从容’”。只有准确把握领导干部提高政治能力的重要价值和本质要求，

才能更加深刻理解这一重要论述的科学内涵，帮助我们更加善于从政治上

分析问题看清本质、从政治上解决问题抓住根本。

一、深刻认识提高领导干部政治能力的重要意义

提供政治价值认同。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的

领导。“中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为

中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义

信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、

人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。”从创造新民主主义革命

的伟大胜利，再到新时代中国特色社会主义事业的伟大成就，贯穿始终的

是持之以恒地加强政治能力建设。中国共产党在每一个历史时期所承担的

政治使命、确立的执政目标通过领导干部的政治能力建设转化为一项项明

确的政治要求，从而使政治使命实现明晰化、具体化，将党的领导、党的

建设与党的事业有机统一起来，为党所领导的伟大事业提供政治价值认同。

形成坚强的政治权威。恩格斯认为：“把权威原则说成是绝对坏的东西，

而把自治原则说成是绝对好的东西，这是荒谬的。权威与自治是相对的东

西，它们的应用范围是随着社会发展阶段的不同而改变的。”在产生权威的

各种社会条件存在的时候，权威不仅不会消失，而且应当被恰当地和正确

地运用，以便能够解决社会生活中各种各样的问题。因为问题很大程度上

是靠权威来解决的。政治权威通常是指社会共同体成员基于自愿原则，而

对政治权力所形成的一种积极的权力关系。政治权威既包括权力主体将自

身的意志强加给权力客体的要素，也包含社会成员对于权力主体的自觉自

愿认同与服从。百余年的党史充分证明，中国共产党能够带领人民成功应

对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问

题，正是因为拥有具有崇高威望的党的领袖和具有高度政治权威的党中央，

才能把全党全国人民的思想意志、智慧力量凝聚起来，朝着共同的奋斗目

标前进。政治能力形成坚强的政治权威，通过权威的确立进一步整合党的

组织体系，强化各级党组织的政治功能和组织功能，形成全党“上下一盘棋”

的政治意识，使全党自觉自愿地齐心协力、步调一致地开展工作，形成合

力。

主动回应社会主要矛盾变化。毛泽东在《矛盾论》中论述矛盾的普遍

性时指出：“没有什么事物是不包含矛盾的，没有矛盾就没有世界。”“矛盾

即是运动，即是事物，即是过程，也即是思想。否认事物的矛盾就是否认

了一切。”中国共产党对我国社会主要矛盾的认识不断与时俱进，成为我们

党科学准确判断国情形势、制定正确政策的重要基础。党的十九大明确作

出“中国特色社会主义进入新时代”的重要判断，并对新时代我国社会主要矛

盾的变化作出新的概括—“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美

好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是我们党根据时代变迁

和国情变化对中国特色社会主义新时代我国社会主要矛盾的新概括。加强

政治能力建设能够使领导干部从政治的高度更加主动回应新时代社会主要

矛盾转化，化解风险、破解难题和应对挑战。人民美好生活需要的多样化

和差异化意味着人民对美好生活的定义已经从趋同化的功能性消费需求转

入个性化、差异化的消费需求。加强政治能力建设，认真贯彻党的群众路

线，就要把党的正确主张变为群众的自觉行动，使群众路线融入政治经济

和社会发展全过程，贯穿党的治国理政全过程，让我们党始终做到“善于通

过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实

践创造和发展要求中完善政策主张，善于从群众中寻找解决问题的方案和

办法，使作出的决策和决策的执行充分体现民心民意”。

保障国家治理水平的不断改善。国家治理指向的范畴包括政治、经济、

社会、文化、军事等多重领域，而这些领域本身所要解决的问题具有高度

复杂性。面对这些治理中的复杂难题，“‘有限理性’和‘不充分信息’却时刻伴

随着‘自上而下’的治理过程，‘自下而上’的回应过程，以及资源配置的科学

性”，制约着我们制定政策，并有效地执行和评估政策，增加国家治理的难

度。政治能力以维护公共秩序、增进公共利益、改善公民权利为基本目标，

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摘要：

党课：领导干部要不断提高政治能力同志们：习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调指出，“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的”。政治能力在领导干部应当具备的各种能力中起着领头、管总的作用，“有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’”。只有准确把握领导干部提高政治能力的重要价值和本质要求，才能更加深刻理解这一重要论述的科学内涵，帮助我们更加善于从政治上分析问题看清本质、从政治上解决问题抓住根本。一、深刻认识提高领导干部政治能力的重要意义提供政治...

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