学习贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》体会文章－“一国两制”制度体系的重大完善

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学习贯彻《中华人民共和国香港特别行政区

维护国家安全法》体会文章－ “一国两

制” 制度体系的重大完善

在香港、澳门回归祖国后实行“一国两制”，体现了

中国共产党人的政治智慧，是中华民族对世界政治文明

的独特贡献。党的十九届四中全会通过的《中共中央关

于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系

和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“一国两

制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，

是中国特色社会主义的一个伟大创举。

香港回归祖国 23 年来，“一国两制”的落实取得了

举世瞩目的成就，但仍存在不少新情况新问题，其中一

个长期困扰香港的问题是，维护国家安全的法律制度及

执行机制未能建立起来，这不利于维护国家安全。

“国家安全立法”是实现“港人治港”、高度自治的

先决条件。 1987 年 4 月 16 日，邓小平在会见香港特别

行政区基本法起草委员会委员时的讲话中指出，“中央

确实是不干预特别行政区的具体事务的，也不需要干

预。但是，特别行政区是不是也会发生危害国家根本

利益的事

情呢？如果中央把什么权力都放弃了，就可能会出现一

些混乱，损害香港的利益。”

维护国家安全从来都是中央事权，由中央政府承担

根本的、最终的责任。《香港特别行政区基本法》第 23

条明确规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、

分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机

密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行

政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织

或者团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”但香港

回归 23 年来，由于各种原因，一直未能完成该项立法的

宪制责任和法律义务。极少数反中乱港分子勾结外部敌

对势力，挑战“一国两制”原则底线，对国家安全和主

权构成严重威胁。

为解决这一问题，今年 5 月 28 日，全国人大作出

《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律

制度和执行机制的决定》。全国人大常委会遵循宪法和

香港基本法的有关规定以及全国人大的授权，通过

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》

(以下简称《香港国安法》)，并列入《香港特别行政

区基本法》附件三，在香港特别行政区公布实施。这

是继《香港基本法》之后，中央为香港专门制定的第二

部重要法律，也是对“一国两制”制度体系的重大完善。

《香港国安法》的颁布和

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摘要：

学习贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》体会文章－“一国两制”制度体系的重大完善在香港、澳门回归祖国后实行“一国两制”，体现了中国共产党人的政治智慧，是中华民族对世界政治文明的独特贡献。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。香港回归祖国23年来，“一国两制”的落实取得了举世瞩目的成就，但仍存在不少新情况新问题，其中一个长期困扰香港的问题是，维护国家安全的法律制度及执行机制未能建立起来，这不利于维护国家安全...

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