调查研究是前提，撰写技巧是根本——撰写提案过程中的几点心得和体会

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调查研究是前提，撰写技巧是根本——撰写提案过程中的几点心得和

体会

撰写提案是政协委员履职参政的一个重要渠道，提案的数量反映出委员

履职参政的积极态度，提案的质量反应的是履职参政的能力和水平，每五年

一届的委员履职经历告诉我们，无论还有多少事情等着我们去做，既然做了

委员，有一件事情就必须去做，那就是提案的写作。因为履职，也为尽职，

撰写提案成为天职。一个好的、上佳的、高质量的提案，其产生的过程一定

是深入实际，深入实地，调查取证，研究论证的过程，这是前提，是保证。

然后，撰写技巧就成为提升提案质量的关键因素。由于受文化水平和自身理

论素养的制约或限制，我只能谈一些我个人的些许观点和体会，48 个字：

选题赶早，急忙难觅；大题小做，一事一议；换位思考，综合考虑；反复推

敲，节约文字；科学严谨，立论上细；关爱社会，提案永续。

一，选题赶早，急忙难觅中国有句老话：“踏破铁鞋无觅处。”此话用来

提案选题再贴切不过。我自身有过这样的经历，全会即将召开，也知道该撰

写提案了，时间，笔和纸都预备好了，写什么字会写，可写什么事却不知道

了。政协是个讲真话的地方，撰写提案不挨憋那是假话。哪怕你是诗人，是

作家，字典里的字都会写，总得有题吧，更何况提案，提案，切实不能表面，

帮忙不能添乱，还不能上网，上网就容易鱼和熊掌，情况不一样混搭不上。

说真话，坦诚的和大家讲，这一年的提案搞得我手忙脚乱，大晚上开车满小

市乱穿，划拉题目。车至曲轴住宅，总算是感觉灯下黑，路灯稀疏，赶着撰

写出一个《曲轴住宅区间段增设路灯的建议》。2011 年至 2013 年间。是

我做委员期间提案质量，立案率略有进步和提升的三年，年均提出提案三件，

涉及的内容开始宽泛，提案的撰写不再手忙脚乱，没有具体的经验，但是有

一个具体的感悟和体验：急和忙，急急忙忙，匆匆忙忙是撰写不出上佳的提

案的。提案一定要选在不忙的时候撰写。平日里，始留意，听到看到有记忆。

不忙时，就选题，悠悠闲闲不着急。例如我在2012 年度提出的《香山花园

暖房子工程》和同年提出的另两件提案，竟然来自散步时听见的街谈巷议，

得来竟没费工夫。

二，“大”题“小”做，一事一议提案的撰写比较忌讳小题大做。本就一个

题目，一件需要承办的事，一旦做大，极容易牵扯多个领域或多个部门，最

终导致建议不具体。无法交办和承办扯皮。早些年，我本人撰写的提案虽然

费力，也是时常被毙。其中就因为本来提给环保的，写着写着扯到城建，又

拐到爱国卫生领域里了。后来经过参加二次大规模的培训，总结悟出一个自

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摘要：

调查研究是前提，撰写技巧是根本——撰写提案过程中的几点心得和体会撰写提案是政协委员履职参政的一个重要渠道，提案的数量反映出委员履职参政的积极态度，提案的质量反应的是履职参政的能力和水平，每五年一届的委员履职经历告诉我们，无论还有多少事情等着我们去做，既然做了委员，有一件事情就必须去做，那就是提案的写作。因为履职，也为尽职，撰写提案成为天职。一个好的、上佳的、高质量的提案，其产生的过程一定是深入实际，深入实地，调查取证，研究论证的过程，这是前提，是保证。然后，撰写技巧就成为提升提案质量的关键因素。由于受文化水平和自身理论素养的制约或限制，我只能谈一些我个人的些许观点和体会，48个字：选题赶早，急...

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