当前城乡社区网格化管理工作存在的问题、原因及对策

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构建网格化管理的社会治理服务体系是推进高效能治理的重要抓手。近

年来，xx 网格化管理机制不断完善，助推基层社会治理效能有效提高，但在工

作机制、队伍建设、治理效能方面还存在较为明显的短板。本文以 xx 区为例，

分析当前城乡基层社区网格化管理工作存在的问题及原因，并基于此提出探索

改进城乡社区治理和服务群众工作的对策建议。

一、存在问题及原因分析

1.工作合力未能充分发挥。一是工作运行机制不完善。市级层面尚未成立

网格中心，各区业务运行上“条块”结合不畅，隶属壁垒依然存在，难以发挥最

大工作合力。例如，市便民服务中心（政府部门）向各区网格中心（党委部

门）部署 xxxxx 热线工作，网格中心进行分流转办督办，更多承担了政府行政

职能，工作运行不顺畅。二是部门责任不清晰。有的部门思想认识还未转换，

主动参与基层社会治理意识不强。特别是涉及多个部门共同处置的问题，有的

经过多次联席会商，仍不能达成一致处理意见，又缺乏有效的督办问责机制，

导致处理问题不及时，不满意率增多。三是数据信息难融合。全市各部门系统

平台及信息数据尚未有效整合、信息共享。例如，区外户籍的“四失”“五类”重点

人员，由于各区各部门间信息数据未能实现共享同步，仅靠网格员逐人逐户咨

询甄别、校对人口底册，造成工作效率较低、准确度不高。

2.队伍建设职业化水平不高。一是人员力量不足。现有网格工作人员配备

已无法满足基层用人需要。例如，xx 区在 2022 年初按照人员缺口申报招聘了

xxx 名社工，招聘人数为全市最多，但截至 2022 年x月新社工入职，又出现了

个新缺口。二是人员离职率居高不下。工作任务多、压力大，导致专职

网格员离职率高、留人难。三是待遇激励不足。社工招聘门槛较高，要求具有

应届毕业生身份、全日制本科以上学历等，但队伍晋升渠道狭窄，从职业发展

等因素来看，缺少竞争力与吸引力。

3.基层治理短板加大网格化管理“源头”压力。一是基层“吸附”能力不足。

通过分析 xxxxx 热线工单发现，热线工单数量长期居高不下，困扰群众的基层

治理问题仍较多，很多问题未能及时在源头解决，矛盾上行趋势突出，治理能

力与群众多元化诉求、期望还有很大差距。二是基层社会治理压力向网格过度

下沉。“上面千条线，底下一根针”，网格员承担着劳动保障协管员、食品安全

协管员、人民调解员、民宗干部等多重身份，且临时交办、填表报数任务较多，

存在“小马拉大车”问题。主要原因是各部门将涉及的工作任务单纯推向网格和

网格员，未充分考虑网格员解决这些问题的实际难度及工作压力，导致网格员

工作精力不足，客观上降低了服务群众效率。三是重点治理问题兜清难。通过

将网格管理系统上报流转事件数与 12345 热线工单量对比发现，群众诉求难点

问题较多，但基层社区上报问题却较少，主要原因是基层社会治理问题处置机

制尚不完善，部分事件处置“事办不分离”，导致基层上报问题顾虑较多，降低

了主动性，只满足被考核要求的工作量。

二、对策建议

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摘要：

当前城乡社区网格化管理工作存在的问题、原因及对策构建网格化管理的社会治理服务体系是推进高效能治理的重要抓手。近年来，xx网格化管理机制不断完善，助推基层社会治理效能有效提高，但在工作机制、队伍建设、治理效能方面还存在较为明显的短板。本文以xx区为例，分析当前城乡基层社区网格化管理工作存在的问题及原因，并基于此提出探索改进城乡社区治理和服务群众工作的对策建议。一、存在问题及原因分析1.工作合力未能充分发挥。一是工作运行机制不完善。市级层面尚未成立网格中心，各区业务运行上“条块”结合不畅，隶属壁垒依然存在，难以发挥最大工作合力。例如，市便民服务中心（政府部门）向各区网格中心（党委部门）部署xxxx...

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