在全市信访维稳工作推进会上的讲话

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在全市信访维稳工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市维护稳定暨信访工作会议上。总的来

看，今年以来，我市信访形势总体是平稳的。全市上下把做好

信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的

重要抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，预防和化解了

一大批信访突出问题和矛盾纠纷，保证了全市高质量发展顺利

“ ”进行。特别是全国两会期间，我市各项工作早介入、早安

排、早部署，没有发生群众进京越级上访，得到了省委的充分

肯定。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，也是

广大信访干部辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表市

委、市政府对大家辛勤工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬

意！这里，就做好下一步全市信访工作，再强调几点意见。

一要始终坚持依法依规办事。现在很多信访问题就是没有

依法依规，做事不够规范而产生，因此，如果真正依法依规办

事，大量的矛盾问题就可能防止，这是最重要的防范，是源头

防范。一是按制度办事。各级干部尤其是领导干部的依法行政

的能力和水平，严格规范行政行为，促进各级行政机关严格按

照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决避免因行政不作

为、乱作为引发信访问题，激化社会矛盾，切实防止或杜绝因

滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益引发信访问题。二是按

政策办事。在出台重大决策和举措时，要统筹考虑改革的力

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度、发展的速度和人民群众的可承受度，争取群众的最大理

解、支持和拥护，避免因决策不当而埋下不稳定隐患，因工作

不细引发矛盾纠纷。对每做出一项决策，都要广泛征求社会各

方面的意见和建议，充分估计政策出台后可能给群众带来的各

种影响和问题，及早制定预案。三是按发展的要求办事。当

前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社

会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用发展观来看待群众信

访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。今后各级各有关

部门凡出台、实施与群众切身利益密切相关的政策措施和重大

建设项目，要确定负责信访工作的责任领导和责任人员，确保

在发生重大信访突出问题时有人负责。

二要始终坚持做好矛盾排查。矛盾纠纷排查工作作为信访

工作的重要一环，各级各部门要切实把这项工作摆上议事日

程，加强领导，真正做到思想到位、认识到位、工作到位。要

健全矛盾纠纷排查制度，市、县两级坚持每周一排查、每周一

通报、每周一反馈的制度，乡镇坚持每半月一排查制度，村居

要及时排查。要坚持经常排查与集中排查相结合。紧密结合经

济社会发展实际，开展经常性排查，随时了解发现、掌握各种

矛盾纠纷的苗头。要根据不同情况多措并举，对各种不稳定因

素，尤其是对可能发生进京到省非正常上访、越级集体上访的

地区、领域和行业要进行拉网式排查；对重点地区、重点领

域、重点人员要进行重点排查；对群众反映强烈的热点、难点

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问题要进行详细排查；对潜在的矛盾纠纷要超前排查。各地各

部门要把各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷

和苗头隐患都要纳入排查范围，纳入视野，排查的重点是：因

农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等引发的信访突出问

题；因环境污染、林权纠纷等引发的突出矛盾；涉及部分军队

退役人员等利益群体的政策措施实施过程中出现的新情况、新

问题；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、

村务管理纠纷等。对排查出来的矛盾纠纷，要严格落实责任

制，特别是涉及引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、

倾向性问题的情况，要严格落实化解责任，切实把矛盾化解在

萌芽状态。要加强基层信访工作，建立健全基层信访工作机

制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问

题解决在首办环节，解决在基层，解决在当地。要畅通信访渠

道，特别是要畅通基层解决问题的渠道，进一步完善县（市、

区）委书记大接访和领导接待群众来访日制度，通过定期接

访、联合下访、约访和回访等办法，解决一批群众反映强烈的

热点、难点问题。

三要始终坚持抓重点关键部位。从我市各类矛盾、信访案

件看，比较集中，反映较多的问题主要集中土地征用、涉法涉

诉等方面。从群众信访表现形式看，就是集体访、重复访和异

常上访明显增多，上访规模大、人数多，有的甚至围堵党政机

关。对于这些重点、难点信访问题及信访重点领域、重点人

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摘要：

在全市信访维稳工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市维护稳定暨信访工作会议上。总的来看，今年以来，我市信访形势总体是平稳的。全市上下把做好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷，保证了全市高质量发展顺利“”进行。特别是全国两会期间，我市各项工作早介入、早安排、早部署，没有发生群众进京越级上访，得到了省委的充分肯定。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，也是广大信访干部辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府对大家辛勤工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！这里，就做好下一步全市...

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